自2015年已來，有兩個重大事件，今后幾年、十幾年將對保定這座古城發(fā)展產(chǎn)生重大而深遠(yuǎn)影響。
眾所周知，第一個是去年中央政治局會議審議通過了《京津冀協(xié)同發(fā)展規(guī)劃綱要》，推動京津冀協(xié)同發(fā)展上升到重大國家戰(zhàn)略，核心是有序疏解北京非首都功能，調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、空間結(jié)構(gòu)。保定位于京津冀三角關(guān)鍵位置，未來北京地鐵線通至河北固安、涿州甚至保定。在實施過程中，三地協(xié)同發(fā)展，政策松綁及由此帶來的巨量資金流，據(jù)專家權(quán)威預(yù)計在未來6年內(nèi)，就可能撬動42萬億元的投資。京津冀成為資本青睞的熱土，已成定局，我們相信古城保定將首先受益。
第二個是去年保定市行政區(qū)劃調(diào)整獲國務(wù)院批準(zhǔn)，原來的南市區(qū)、北市區(qū)合并成立蓮池區(qū)，新市區(qū)更名為競秀區(qū)，清苑縣改為清苑區(qū)，滿城縣改為滿城區(qū)，徐水縣改為徐水區(qū)，由原來的三區(qū)二縣，變更為五個區(qū)，市區(qū)面積由原來的312平方公里增加到2531平方公里，人口由119萬增加到280萬，建設(shè)大保定的框架格局已經(jīng)形成。
以上兩個重大事件，對 “十三五”城市照明發(fā)展來說，是機遇又是挑戰(zhàn)，在此格局下，需要我們城市照明行業(yè)管理者改變思維方式，開闊眼界，以超前發(fā)展的意識，理清建設(shè)“大保定”與城市照明行業(yè)發(fā)展的關(guān)系，就保定路燈管理工作談幾點看法。
一是連接新設(shè)三區(qū)道路照明問題。去年我們已完成了蓮池南大街路燈新建改造，實現(xiàn)與清苑區(qū)路燈連通；市區(qū)樂凱北大街、朝陽北大街、恒祥北大街與徐水經(jīng)濟開發(fā)區(qū)道路已全面貫通，道路照明同步建設(shè)，長城北大街路燈改造、北二環(huán)往西路燈新建，主城區(qū)通往清苑區(qū)的樂凱南大街高架路建設(shè)，朝陽大街南延項目，主城區(qū)通往滿城區(qū)的復(fù)興路西延項目，今年將有部分路段通車亮燈，還有白洋淀大道已完成工程量的90%，今年底前有望通車，從市區(qū)出發(fā)30分鐘即到淀區(qū)，行車時間縮短一半。最近市發(fā)改委正在論證大保定200億市政投資建設(shè)項目，建設(shè)保定市區(qū)通往三區(qū)的第二條通道，開辟徐水大王店至清苑、滿城至高鐵東站等無軌電車等項目，這些道路項目的完成會把三區(qū)一淀與主城區(qū)更緊密的結(jié)合在一起。
二是新并入保定市的三區(qū)路燈管理對接問題，清苑、滿城、徐水并入市區(qū)以來，各業(yè)務(wù)職能對接有序進行，其中市民生活相關(guān)的天燃?xì)庖巡糠植⒕W(wǎng)，由原來的運輸壓縮天燃?xì)飧臑楣艿捞烊粴?，降低了成本，為市民提供了便利。供水、供熱并網(wǎng)對接與市區(qū)相關(guān)事項都在陸續(xù)推進?，F(xiàn)三區(qū)路燈照明隸屬建設(shè)局，技術(shù)人員少、設(shè)備陳舊，各區(qū)路燈管理機構(gòu)、專業(yè)隊伍不健全或干脆就沒有維修隊伍，需要維修臨時抓人。針對此現(xiàn)狀，路燈管理的對接工作，采取什么樣的形式，怎樣更便于提升管理效能，提高維修管理水平，從這幾個方面多考慮，也是今后幾年城市照明管理的重點工作之一。
三是路燈建設(shè)維護和管理問題。在目前新常態(tài)下，路燈建設(shè)、維護和管理三位一體的運行模式逐步被打破，建管分離、養(yǎng)管分開也是大的趨勢和方向，路燈新建改造工程以及專項維修工程達到一定數(shù)額都要走政府集中采購，公開招投標(biāo)程序，有施工資質(zhì)的社會企業(yè)都可以參與路燈建設(shè)與維護，有些包工頭借用施工資質(zhì)，根本沒干過路燈工程，也投標(biāo)承攬路燈工程，這樣專業(yè)性強的行業(yè)，設(shè)計規(guī)范、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、工程質(zhì)量、產(chǎn)品質(zhì)量的把握和控制，僅靠施工現(xiàn)場監(jiān)理和竣工移交驗收是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，這給我們路燈管理帶來新的課題。比如保定市西二環(huán)路燈工程，政府BT工程，全長11000余米，安裝路燈570余盞，14年底驗收移交，驗收時基本合格，但驗收后的三個月到半年內(nèi)開始出現(xiàn)LED燈珠損壞，電源損壞，模塊損壞等問題，每周維修30至50盞燈， 2個月有問題的路燈達60%以上，去年底我們要求施工單位不得再維修，對路燈燈頭進行全部更換新燈，更換后的燈頭，經(jīng)檢測燈頭質(zhì)量合格，但實地測量路面照度不達標(biāo)，現(xiàn)無法辦理移交，問題出在哪兒（道路寬度\單燈功率\桿距\功率密度等），誰去承擔(dān)這個責(zé)任，推到重來也不現(xiàn)實!因此，管理管什么，怎么管？在路燈的設(shè)計、采用的產(chǎn)品、施工等前期環(huán)節(jié)提前介入，環(huán)節(jié)控制，就顯得非常重要。
四是節(jié)能照明產(chǎn)品、LED路燈的使用。近幾年保定LED路燈發(fā)展較快，主次干道，街巷胡同都有，09年安裝的三豐路等4條主要路段168W的LED路燈，目前照度只有1—5個LX，已申請更新為高壓鈉燈，11年至13年建設(shè)的天威路、長城大街等224WLED路燈基本滿足照度要求，但光衰較大。因此，在十三五綠色照明發(fā)展，LED路燈的大面積推廣使用上，需謹(jǐn)慎對待，多方論證。
京津冀協(xié)同發(fā)展，河北定位為：全國現(xiàn)代商貿(mào)物流重要基地、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級試驗區(qū)、新型城鎮(zhèn)化與城鄉(xiāng)統(tǒng)籌示范區(qū)、京津冀生態(tài)環(huán)境支撐區(qū)”。未來幾年保定市將加快做大做強中心城市，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移到那里路就通到那里，路燈就裝到哪里，就亮到那里，更好地承接北京非首都功能和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，推進城市照明事業(yè)的發(fā)展、中國照明事業(yè)的發(fā)展。
眾所周知，第一個是去年中央政治局會議審議通過了《京津冀協(xié)同發(fā)展規(guī)劃綱要》，推動京津冀協(xié)同發(fā)展上升到重大國家戰(zhàn)略，核心是有序疏解北京非首都功能，調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、空間結(jié)構(gòu)。保定位于京津冀三角關(guān)鍵位置，未來北京地鐵線通至河北固安、涿州甚至保定。在實施過程中，三地協(xié)同發(fā)展，政策松綁及由此帶來的巨量資金流，據(jù)專家權(quán)威預(yù)計在未來6年內(nèi)，就可能撬動42萬億元的投資。京津冀成為資本青睞的熱土，已成定局，我們相信古城保定將首先受益。
第二個是去年保定市行政區(qū)劃調(diào)整獲國務(wù)院批準(zhǔn)，原來的南市區(qū)、北市區(qū)合并成立蓮池區(qū)，新市區(qū)更名為競秀區(qū)，清苑縣改為清苑區(qū)，滿城縣改為滿城區(qū)，徐水縣改為徐水區(qū)，由原來的三區(qū)二縣，變更為五個區(qū)，市區(qū)面積由原來的312平方公里增加到2531平方公里，人口由119萬增加到280萬，建設(shè)大保定的框架格局已經(jīng)形成。
以上兩個重大事件，對 “十三五”城市照明發(fā)展來說，是機遇又是挑戰(zhàn)，在此格局下，需要我們城市照明行業(yè)管理者改變思維方式，開闊眼界，以超前發(fā)展的意識，理清建設(shè)“大保定”與城市照明行業(yè)發(fā)展的關(guān)系，就保定路燈管理工作談幾點看法。
一是連接新設(shè)三區(qū)道路照明問題。去年我們已完成了蓮池南大街路燈新建改造，實現(xiàn)與清苑區(qū)路燈連通；市區(qū)樂凱北大街、朝陽北大街、恒祥北大街與徐水經(jīng)濟開發(fā)區(qū)道路已全面貫通，道路照明同步建設(shè)，長城北大街路燈改造、北二環(huán)往西路燈新建，主城區(qū)通往清苑區(qū)的樂凱南大街高架路建設(shè)，朝陽大街南延項目，主城區(qū)通往滿城區(qū)的復(fù)興路西延項目，今年將有部分路段通車亮燈，還有白洋淀大道已完成工程量的90%，今年底前有望通車，從市區(qū)出發(fā)30分鐘即到淀區(qū)，行車時間縮短一半。最近市發(fā)改委正在論證大保定200億市政投資建設(shè)項目，建設(shè)保定市區(qū)通往三區(qū)的第二條通道，開辟徐水大王店至清苑、滿城至高鐵東站等無軌電車等項目，這些道路項目的完成會把三區(qū)一淀與主城區(qū)更緊密的結(jié)合在一起。
二是新并入保定市的三區(qū)路燈管理對接問題，清苑、滿城、徐水并入市區(qū)以來，各業(yè)務(wù)職能對接有序進行，其中市民生活相關(guān)的天燃?xì)庖巡糠植⒕W(wǎng)，由原來的運輸壓縮天燃?xì)飧臑楣艿捞烊粴?，降低了成本，為市民提供了便利。供水、供熱并網(wǎng)對接與市區(qū)相關(guān)事項都在陸續(xù)推進?，F(xiàn)三區(qū)路燈照明隸屬建設(shè)局，技術(shù)人員少、設(shè)備陳舊，各區(qū)路燈管理機構(gòu)、專業(yè)隊伍不健全或干脆就沒有維修隊伍，需要維修臨時抓人。針對此現(xiàn)狀，路燈管理的對接工作，采取什么樣的形式，怎樣更便于提升管理效能，提高維修管理水平，從這幾個方面多考慮，也是今后幾年城市照明管理的重點工作之一。
三是路燈建設(shè)維護和管理問題。在目前新常態(tài)下，路燈建設(shè)、維護和管理三位一體的運行模式逐步被打破，建管分離、養(yǎng)管分開也是大的趨勢和方向，路燈新建改造工程以及專項維修工程達到一定數(shù)額都要走政府集中采購，公開招投標(biāo)程序，有施工資質(zhì)的社會企業(yè)都可以參與路燈建設(shè)與維護，有些包工頭借用施工資質(zhì)，根本沒干過路燈工程，也投標(biāo)承攬路燈工程，這樣專業(yè)性強的行業(yè)，設(shè)計規(guī)范、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、工程質(zhì)量、產(chǎn)品質(zhì)量的把握和控制，僅靠施工現(xiàn)場監(jiān)理和竣工移交驗收是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，這給我們路燈管理帶來新的課題。比如保定市西二環(huán)路燈工程，政府BT工程，全長11000余米，安裝路燈570余盞，14年底驗收移交，驗收時基本合格，但驗收后的三個月到半年內(nèi)開始出現(xiàn)LED燈珠損壞，電源損壞，模塊損壞等問題，每周維修30至50盞燈， 2個月有問題的路燈達60%以上，去年底我們要求施工單位不得再維修，對路燈燈頭進行全部更換新燈，更換后的燈頭，經(jīng)檢測燈頭質(zhì)量合格，但實地測量路面照度不達標(biāo)，現(xiàn)無法辦理移交，問題出在哪兒（道路寬度\單燈功率\桿距\功率密度等），誰去承擔(dān)這個責(zé)任，推到重來也不現(xiàn)實!因此，管理管什么，怎么管？在路燈的設(shè)計、采用的產(chǎn)品、施工等前期環(huán)節(jié)提前介入，環(huán)節(jié)控制，就顯得非常重要。
四是節(jié)能照明產(chǎn)品、LED路燈的使用。近幾年保定LED路燈發(fā)展較快，主次干道，街巷胡同都有，09年安裝的三豐路等4條主要路段168W的LED路燈，目前照度只有1—5個LX，已申請更新為高壓鈉燈，11年至13年建設(shè)的天威路、長城大街等224WLED路燈基本滿足照度要求，但光衰較大。因此，在十三五綠色照明發(fā)展，LED路燈的大面積推廣使用上，需謹(jǐn)慎對待，多方論證。
京津冀協(xié)同發(fā)展，河北定位為：全國現(xiàn)代商貿(mào)物流重要基地、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級試驗區(qū)、新型城鎮(zhèn)化與城鄉(xiāng)統(tǒng)籌示范區(qū)、京津冀生態(tài)環(huán)境支撐區(qū)”。未來幾年保定市將加快做大做強中心城市，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移到那里路就通到那里，路燈就裝到哪里，就亮到那里，更好地承接北京非首都功能和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，推進城市照明事業(yè)的發(fā)展、中國照明事業(yè)的發(fā)展。
