深府規(guī)〔2021〕3號

各區(qū)人民政府，市政府直屬各單位，各有關(guān)單位：

　　《深圳市多功能智能桿基礎(chǔ)設(shè)施管理辦法》已經(jīng)市政府同意，現(xiàn)予印發(fā)，請認(rèn)真組織實施。實施中遇到的問題，請徑向市工業(yè)和信息化局反映。

　　深圳市人民政府

　　2021年2月10日

深圳市多功能智能桿基礎(chǔ)設(shè)施管理辦法

　　第一章  總  則

　　第一條  為了規(guī)范多功能智能桿基礎(chǔ)設(shè)施的管理，有效利用資源，提高城市管理效能和公共服務(wù)水平，提升城市品質(zhì)，維護(hù)智慧城市感知網(wǎng)絡(luò)安全，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章以及《關(guān)于加快推進(jìn)新型城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的指導(dǎo)意見》（建改發(fā)〔2020〕73號）、《廣東省推進(jìn)新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)三年實施方案（2020—2022年）》（粵府辦〔2020〕24號）等規(guī)定，結(jié)合本市實際，制定本辦法。

　　第二條  本辦法適用于在本市行政區(qū)域范圍內(nèi)提供公共管理與服務(wù)的多功能智能桿基礎(chǔ)設(shè)施及掛載設(shè)備的投資、規(guī)劃、建設(shè)、驗收、運營、維護(hù)和監(jiān)督管理等活動。

　　第三條  本辦法所稱多功能智能桿基礎(chǔ)設(shè)施，包括多功能智能桿，智能網(wǎng)關(guān)、配電、通信、防雷、接地等模塊，和專用管線（電力、通信）、接線井、配電箱、光交箱等設(shè)施以及管理平臺；不包括在多功能智能桿掛載的設(shè)備。多功能智能桿基礎(chǔ)設(shè)施是智慧城市感知網(wǎng)絡(luò)體系的重要載體，通過全市統(tǒng)一管理平臺進(jìn)行遠(yuǎn)程監(jiān)測、控制、管理、校時、發(fā)布信息。

　　本辦法所稱多功能智能桿（又稱智能桿、智慧桿），由桿體、基礎(chǔ)地籠、橫臂、設(shè)備倉和智能門鎖等模塊組成，可掛載兩種以上設(shè)備，集智能照明、視頻采集、移動通信、交通管理、環(huán)境監(jiān)測、氣象監(jiān)測、無線電監(jiān)測、應(yīng)急管理、緊急求助、信息交互、公共服務(wù)等功能于一體，能持續(xù)產(chǎn)生或接收信息流的新型基礎(chǔ)設(shè)施。

　　第四條  多功能智能桿基礎(chǔ)設(shè)施的管理，應(yīng)當(dāng)遵循下列原則：

　　（一）政府主導(dǎo)、統(tǒng)一規(guī)劃。政府統(tǒng)籌編制多功能智能桿基礎(chǔ)設(shè)施專項規(guī)劃，按照相關(guān)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范組織建設(shè)多功能智能桿基礎(chǔ)設(shè)施，推動政府部門和社會需求方利用多功能智能桿掛載設(shè)備，或使用多功能智能桿已掛載的設(shè)備提供服務(wù)。

　　（二）統(tǒng)一運營、統(tǒng)一維護(hù)。在充分保障政府公共管理與服務(wù)的前提下，由市政府確定的運營主體負(fù)責(zé)對多功能智能桿進(jìn)行統(tǒng)一運營、統(tǒng)一維護(hù)，并探索多功能智能桿運營產(chǎn)業(yè)化、市場化；多功能智能桿掛載的設(shè)備由運營主體組織統(tǒng)一維護(hù)。

　?。ㄈ┍Ｕ习踩?、開放共享。在確保安全可靠以及國家秘密、商業(yè)秘密和個人隱私不受損害的前提下，多功能智能桿向政府和社會需求方開放共享，運營主體依法有效利用通過多功能智能桿取得的數(shù)據(jù)信息。

　　第五條  在新建、改擴(kuò)建道路工程項目中，由市、區(qū)按現(xiàn)行政府投資事權(quán)劃分原則分別組織統(tǒng)一規(guī)劃和投資、同步建設(shè)多功能智能桿基礎(chǔ)設(shè)施。相關(guān)政府投資項目應(yīng)按照多功能智能桿基礎(chǔ)設(shè)施專項規(guī)劃、詳細(xì)規(guī)劃和年度建設(shè)計劃的要求，結(jié)合智慧城市感知網(wǎng)絡(luò)體系的需求，統(tǒng)籌投資、同步建設(shè)多功能智能桿專用管線、接線井、配電箱、光交箱等基礎(chǔ)設(shè)施及預(yù)留多功能智能桿建設(shè)空間或建成多功能智能桿。

　　其他提供公共管理與服務(wù)的多功能智能桿基礎(chǔ)設(shè)施，由運營主體組織投資建設(shè)。

　　鼓勵多渠道籌措多功能智能桿基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金。

　　第六條  市、區(qū)政府投資建設(shè)的多功能智能桿基礎(chǔ)設(shè)施及掛載設(shè)備分別由市、區(qū)主管部門持有產(chǎn)權(quán)，履行產(chǎn)權(quán)管理主體職責(zé)；運營主體投資建設(shè)的多功能智能桿基礎(chǔ)設(shè)施及掛載設(shè)備，產(chǎn)權(quán)歸運營主體。

　　法律、法規(guī)、規(guī)章對多功能智能桿基礎(chǔ)設(shè)施、掛載設(shè)備的產(chǎn)權(quán)歸屬有特別規(guī)定的，從其規(guī)定。

　　第二章  職責(zé)分工

　　第七條  在市新型智慧城市建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)下，建立多功能智能桿建設(shè)和管理聯(lián)席會議制度，統(tǒng)籌全市多功能智能桿基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和管理工作，協(xié)調(diào)解決跨區(qū)域、跨領(lǐng)域、跨部門的問題并督促整改，及時提請市政府研究解決多功能智能桿基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和管理的重點難點問題，督促各單位、各區(qū)政府（含大鵬新區(qū)管委會、深汕特別合作區(qū)管委會，下同）落實責(zé)任分工。

　　各區(qū)政府負(fù)責(zé)統(tǒng)籌推動轄區(qū)多功能智能桿基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃、建設(shè)，組織編制轄區(qū)多功能智能桿基礎(chǔ)設(shè)施詳細(xì)規(guī)劃，貫徹落實市政府及主管部門的工作部署。

　　第八條  市工業(yè)和信息化部門是本市多功能智能桿基礎(chǔ)設(shè)施的主管部門（以下簡稱“市主管部門”），履行以下職責(zé)：

　　（一）依規(guī)定程序組織制定多功能智能桿基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和管理政策、專項規(guī)劃、年度建設(shè)計劃以及建設(shè)、驗收和運營的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范；

　　（二）協(xié)調(diào)市發(fā)展改革、財政、國資等部門完善多功能智能桿基礎(chǔ)設(shè)施投融資機(jī)制，組織推動多功能智能桿基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和管理績效考核，擬定多功能智能桿基礎(chǔ)設(shè)施相關(guān)服務(wù)費支付標(biāo)準(zhǔn)報市發(fā)展改革部門審核；

　　（三）申請將市財政承擔(dān)的多功能智能桿基礎(chǔ)設(shè)施相關(guān)服務(wù)費納入部門年度預(yù)算并購買服務(wù)、予以支付；

　　（四）指導(dǎo)市政府投資項目的建設(shè)單位開展多功能智能桿基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，參與其多功能智能桿基礎(chǔ)設(shè)施竣工驗收、移交，負(fù)責(zé)所接收多功能智能桿基礎(chǔ)設(shè)施的產(chǎn)權(quán)檔案信息管理；

　?。ㄎ澹\營主體建設(shè)多功能智能桿基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)方案和竣工驗收資料進(jìn)行備案；

　?。┍O(jiān)督、檢查多功能智能桿基礎(chǔ)設(shè)施運營、維護(hù)與安全生產(chǎn)工作，指導(dǎo)運營主體制定安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案；

　?。ㄆ撸┙y(tǒng)籌、協(xié)調(diào)和督促市、區(qū)相關(guān)單位在多功能智能桿掛載設(shè)備或使用設(shè)備服務(wù)并予以備案，建立運營主體和設(shè)備掛載單位、設(shè)備服務(wù)使用單位的工作協(xié)調(diào)機(jī)制；

　?。ò耍┓?、法規(guī)、規(guī)章及市政府明確的其他職責(zé)。

　　區(qū)政府指定的主管部門在各自轄區(qū)內(nèi)履行如下職責(zé)：

　　（一）負(fù)責(zé)推動多功能智能桿基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和管理績效考核；

　?。ǘ┥暾垖^(qū)財政承擔(dān)的多功能智能桿基礎(chǔ)設(shè)施相關(guān)服務(wù)費納入部門年度預(yù)算并購買服務(wù)、予以支付；

　　（三）指導(dǎo)區(qū)政府投資項目的建設(shè)單位開展多功能智能桿基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，參與其多功能智能桿基礎(chǔ)設(shè)施竣工驗收、移交，負(fù)責(zé)所接收多功能智能桿基礎(chǔ)設(shè)施的產(chǎn)權(quán)檔案信息管理；

　?。ㄋ模┍O(jiān)督、檢查多功能智能桿基礎(chǔ)設(shè)施運營、維護(hù)與安全生產(chǎn)工作；

　　（五）統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)和督促區(qū)相關(guān)單位在多功能智能桿掛載設(shè)備或使用設(shè)備服務(wù)并予以備案；

　?。┓?、法規(guī)、規(guī)章以及市、區(qū)政府明確的其他職責(zé)。

　　第九條  發(fā)展改革部門負(fù)責(zé)在新建、改擴(kuò)建道路等政府投資項目中落實多功能智能桿基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)費用；在政府投資管理領(lǐng)域推動以新型基礎(chǔ)設(shè)施為牽引帶動傳統(tǒng)基礎(chǔ)設(shè)施優(yōu)化提升。

　　公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)多功能智能桿掛載的公安監(jiān)控、與其職能相關(guān)的交通管理等設(shè)備的監(jiān)督管理，負(fù)責(zé)多功能智能桿基礎(chǔ)設(shè)施公共信息網(wǎng)絡(luò)安全保衛(wèi)和安全監(jiān)察；負(fù)責(zé)依法查處損毀多功能智能桿基礎(chǔ)設(shè)施等違法行為。

　　財政部門負(fù)責(zé)配合完善多功能智能桿基礎(chǔ)設(shè)施投融資模式，按政府要求做好資金保障。

　　規(guī)劃和自然資源部門負(fù)責(zé)配合編制多功能智能桿基礎(chǔ)設(shè)施專項規(guī)劃、指導(dǎo)各區(qū)多功能智能桿基礎(chǔ)設(shè)施詳細(xì)規(guī)劃的編制，將多功能智能桿基礎(chǔ)設(shè)施專項規(guī)劃納入國土空間規(guī)劃和全市“多規(guī)合一”信息平臺。

　　生態(tài)環(huán)境部門負(fù)責(zé)多功能智能桿掛載的生態(tài)環(huán)境監(jiān)測設(shè)備的監(jiān)督管理，組織開展5G基站電磁輻射科普宣傳教育。

　　住房建設(shè)部門負(fù)責(zé)按職責(zé)分工對隨主體工程同步建設(shè)的多功能智能桿基礎(chǔ)設(shè)施履行質(zhì)量和安全監(jiān)管職責(zé)。

　　交通運輸部門負(fù)責(zé)按多功能智能桿基礎(chǔ)設(shè)施相關(guān)規(guī)劃要求，在本部門建設(shè)的道路工程項目中同步建設(shè)多功能智能桿基礎(chǔ)設(shè)施；將多功能智能桿基礎(chǔ)設(shè)施年度建設(shè)計劃中涉及道路挖掘事項納入道路挖掘年度計劃，采取批量報批方式，簡化行政許可手續(xù)；負(fù)責(zé)多功能智能桿掛載的與其職能相關(guān)的交通管理設(shè)施的監(jiān)督管理。

　　水務(wù)部門負(fù)責(zé)支持在水庫、河道、堤防、河口灘涂、滯洪區(qū)、積水易澇點等區(qū)域按多功能智能桿基礎(chǔ)設(shè)施相關(guān)規(guī)劃同步建設(shè)多功能智能桿專用管線、接線井、配電箱、光交箱等基礎(chǔ)設(shè)施及預(yù)留多功能智能桿建設(shè)空間或建成多功能智能桿，配合開發(fā)防洪排澇、積水易澇監(jiān)測等防災(zāi)功能場景應(yīng)用。

　　文化廣電旅游體育部門負(fù)責(zé)依法對利用多功能智能桿開展文化體育藝術(shù)、廣播電視、旅游等運營業(yè)務(wù)進(jìn)行監(jiān)督管理。

　　應(yīng)急管理部門督促主管部門指導(dǎo)運營主體制定多功能智能桿基礎(chǔ)設(shè)施安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案。

　　國資部門負(fù)責(zé)根據(jù)多功能智能桿基礎(chǔ)設(shè)施投融資需要，對涉及國有企業(yè)的多功能智能桿基礎(chǔ)設(shè)施等經(jīng)營性資產(chǎn)處置事項辦理相應(yīng)國有資產(chǎn)管理手續(xù)，依法對運營主體履行國有資產(chǎn)出資人監(jiān)管職責(zé)；依托國資國企綜合改革試驗指導(dǎo)運營主體有序推動多功能智能桿基礎(chǔ)設(shè)施市場化、商業(yè)化運營。

　　城管和綜合執(zhí)法部門負(fù)責(zé)將多功能智能桿納入城市部件管理體系，查處擅自在多功能智能桿桿址控制范圍內(nèi)新設(shè)桿塔的行為；按多功能智能桿基礎(chǔ)設(shè)施相關(guān)規(guī)劃同步建設(shè)多功能智能桿專用管線、接線井、配電箱、光交箱等基礎(chǔ)設(shè)施及預(yù)留多功能智能桿建設(shè)空間或建成多功能智能桿；負(fù)責(zé)多功能智能桿掛載的城市照明設(shè)施的監(jiān)督管理，綜合協(xié)調(diào)和監(jiān)督指導(dǎo)多功能智能桿廣告設(shè)施設(shè)置管理工作；指導(dǎo)運營主體開展與城市照明、戶外廣告設(shè)施有關(guān)的多功能智能桿基礎(chǔ)設(shè)施管理、維護(hù)和應(yīng)急搶險工作；采取批量報批方式，簡化多功能智能桿基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目涉及遷移或砍伐城市樹木、占用城市綠地的行政許可手續(xù)。

　　政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)管理部門負(fù)責(zé)將多功能智能桿基礎(chǔ)設(shè)施納入全市統(tǒng)一物聯(lián)感知體系；指導(dǎo)多功能智能桿基礎(chǔ)設(shè)施綜合管理平臺與全市統(tǒng)一物聯(lián)感知平臺的關(guān)聯(lián)協(xié)同，構(gòu)建城市感知平臺跨部門信息共享機(jī)制；支持多功能智能桿基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，將多功能智能桿基礎(chǔ)設(shè)施專項規(guī)劃、年度建設(shè)計劃納入智慧城市、數(shù)字政府有關(guān)發(fā)展規(guī)劃、年度計劃。

　　氣象部門負(fù)責(zé)多功能智能桿掛載的氣象監(jiān)測設(shè)備的監(jiān)督管理，指導(dǎo)氣象監(jiān)測設(shè)備建設(shè)工作。

　　通信管理部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)運營主體開展信息通信相關(guān)業(yè)務(wù)以及網(wǎng)絡(luò)安全運行、防護(hù)等工作。

　　市、區(qū)政府相關(guān)職能部門應(yīng)當(dāng)支持、配合主管部門和運營主體對存量桿塔改造為多功能智能桿，結(jié)合工作實際統(tǒng)籌利用多功能智能桿掛載設(shè)備或使用多功能智能桿已掛載設(shè)備提供的服務(wù)，依據(jù)職責(zé)分工配合支持多功能智能桿基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與管理相關(guān)工作。

　　第十條  供電單位負(fù)責(zé)保障多功能智能桿供電，支持開展電力市場交易、直供電改造等，強化集約建設(shè)、資源共享與多功能智能桿基礎(chǔ)設(shè)施相關(guān)規(guī)劃做好銜接，按照市政基礎(chǔ)設(shè)施專項規(guī)劃要求，在確需增容的情況下，建設(shè)小容量公用變壓器、配電箱、電力線路等設(shè)施，并配合建設(shè)主體協(xié)調(diào)解決供電設(shè)施用地、通道，合力確保及時接入；支持多功能智能桿基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，簡化用電報裝手續(xù)。

　　通信運營單位負(fù)責(zé)在5G建設(shè)等通信基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、運營過程中統(tǒng)籌利用多功能智能桿掛載設(shè)備或使用多功能智能桿已掛載設(shè)備提供的服務(wù)，加強與運營主體在多功能智能桿基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和信息通信、車聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)等領(lǐng)域的業(yè)務(wù)合作，保障多功能智能桿基礎(chǔ)設(shè)施搶險救災(zāi)應(yīng)急處置的通信暢通。

　　運營主體承擔(dān)運營范圍內(nèi)多功能智能桿基礎(chǔ)設(shè)施資產(chǎn)安全和生產(chǎn)安全責(zé)任，協(xié)助主管部門開展多功能智能桿基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與移交相關(guān)具體工作，成立專業(yè)化公司具體負(fù)責(zé)多功能智能桿基礎(chǔ)設(shè)施投資、建設(shè)、運營、維護(hù)等工作，組織探索充電樁運營、廣告服務(wù)、設(shè)備掛載租賃、通信網(wǎng)絡(luò)合作運營、車聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)服務(wù)等依法可開展的商業(yè)化、市場化服務(wù)。

　　第三章  規(guī)劃和建設(shè)

　　第十一條  市主管部門負(fù)責(zé)會同規(guī)劃和自然資源、通信管理、相關(guān)設(shè)備掛載或使用單位等部門組織編制多功能智能桿基礎(chǔ)設(shè)施專項規(guī)劃并及時修訂。

　　各區(qū)政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)市政府批準(zhǔn)的多功能智能桿基礎(chǔ)設(shè)施專項規(guī)劃，結(jié)合各區(qū)實際，組織編制各區(qū)多功能智能桿基礎(chǔ)設(shè)施詳細(xì)規(guī)劃。

　　各區(qū)多功能智能桿基礎(chǔ)設(shè)施詳細(xì)規(guī)劃可以根據(jù)智慧城市感知網(wǎng)絡(luò)體系的建設(shè)需要，增加或局部調(diào)整多功能智能桿桿址及基礎(chǔ)設(shè)施等規(guī)劃內(nèi)容，并申請納入多功能智能桿基礎(chǔ)設(shè)施專項規(guī)劃。

　　第十二條  多功能智能桿基礎(chǔ)設(shè)施專項規(guī)劃應(yīng)與智慧城市、地下管線、地下綜合管廊、地下空間開發(fā)利用、道路交通、城市照明、供電設(shè)施等專項規(guī)劃相互銜接，并納入國土空間規(guī)劃和全市“多規(guī)合一”信息平臺。

　　多功能智能桿基礎(chǔ)設(shè)施專項規(guī)劃的多功能智能桿桿址以及供電設(shè)施用地、配電箱、光交箱、專用（電力、通信）管線等基礎(chǔ)設(shè)施納入市政基礎(chǔ)設(shè)施專項規(guī)劃。

　　市主管部門適時組織智能桿專項規(guī)劃的實施后評估，并根據(jù)評估結(jié)果推動智能桿專項規(guī)劃的完善。

　　第十三條  根據(jù)多功能智能桿基礎(chǔ)設(shè)施相關(guān)規(guī)劃、各單位上報的多功能智能桿基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)建議，市主管部門負(fù)責(zé)統(tǒng)籌市區(qū)兩級、相關(guān)行業(yè)所涉道路改擴(kuò)建、存量桿塔改造等需求，組織編制多功能智能桿基礎(chǔ)設(shè)施年度建設(shè)計劃；市、區(qū)政府投資項目按照規(guī)劃要求應(yīng)當(dāng)建設(shè)多功能智能桿基礎(chǔ)設(shè)施的，須上報列入多功能智能桿基礎(chǔ)設(shè)施年度建設(shè)計劃。

　　因政府投資計劃變更或新增多功能智能桿基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)任務(wù)，經(jīng)市主管部門同意后可對年度建設(shè)計劃進(jìn)行調(diào)整。

　　第十四條  對納入年度建設(shè)計劃的多功能智能桿基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目需要占用挖掘道路的，經(jīng)市主管部門提出，交通運輸部門應(yīng)當(dāng)將其納入道路挖掘年度計劃或及時調(diào)整。

　　第十五條  市主管部門應(yīng)當(dāng)及時將已建成的多功能智能桿桿址，依規(guī)定程序申報納入多功能智能桿基礎(chǔ)設(shè)施專項規(guī)劃、全市“多規(guī)合一”信息平臺。

　　第十六條  在已建多功能智能桿或多功能智能桿基礎(chǔ)設(shè)施專項規(guī)劃、年度建設(shè)計劃規(guī)定的桿址控制范圍內(nèi)新設(shè)桿塔的，應(yīng)當(dāng)符合多功能智能桿基礎(chǔ)設(shè)施專項規(guī)劃、年度建設(shè)計劃的規(guī)定。

　　在已建多功能智能桿的桿址控制范圍內(nèi)，新增設(shè)備應(yīng)當(dāng)在多功能智能桿掛載，存量桿塔掛載設(shè)備應(yīng)當(dāng)根據(jù)設(shè)備更新周期、存量桿塔設(shè)計使用年限等情況逐步遷移至多功能智能桿掛載。

　　第十七條  市規(guī)劃和自然資源、交通運輸部門以及市主管部門按照共建共享、資源統(tǒng)籌的總體部署，通過“多規(guī)合一”等措施，在相應(yīng)部門的配合下，組織通信、供電、管線等市政基礎(chǔ)設(shè)施單位科學(xué)合理開展建設(shè)，將通信管道、電纜溝、變壓器、配電箱、電纜或光纜接口等配置到利于多功能智能桿接入的范圍，同步做好標(biāo)準(zhǔn)化接口等建設(shè)預(yù)留，在實現(xiàn)“多桿合一”的同時統(tǒng)籌推動變壓器、配電箱等“多箱合一”。

　　城市照明設(shè)施、地下綜合管廊、市政配電變壓器等市政基礎(chǔ)設(shè)施單位應(yīng)當(dāng)為多功能智能桿供電、通信等基礎(chǔ)設(shè)施接入提供便利。

　　第十八條  全市新建、改擴(kuò)建道路等政府投資項目同步建設(shè)多功能智能桿基礎(chǔ)設(shè)施的，由主體工程建設(shè)單位辦理報建手續(xù)，在項目建議書階段通過全市“多規(guī)合一”信息平臺落實多功能智能桿基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)需求，在方案設(shè)計和施工圖設(shè)計階段向主管部門、運營主體及相關(guān)設(shè)備掛載或使用單位征求關(guān)于多功能智能桿基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的意見；規(guī)劃和自然資源部門在進(jìn)行主體工程的建設(shè)工程規(guī)劃許可時，應(yīng)當(dāng)審查多功能智能桿基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)是否符合相關(guān)規(guī)劃。

　　運營主體建設(shè)多功能智能桿基礎(chǔ)設(shè)施，按照多功能智能桿基礎(chǔ)設(shè)施年度建設(shè)計劃和相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范要求編制建設(shè)方案報市主管部門備案后，按照小散工程或零星作業(yè)辦理安全生產(chǎn)備案以及社會投資項目備案，無須辦理規(guī)劃用地和施工許可手續(xù)。涉及占用挖掘道路、遷移或砍伐城市樹木、占用城市綠地的，應(yīng)當(dāng)取得相應(yīng)許可文件。

　　第十九條  由政府投資的多功能智能桿基礎(chǔ)設(shè)施項目，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)通知主管部門、運營主體及相關(guān)設(shè)備掛載或使用單位參與竣工驗收，驗收合格的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在取得竣工驗收備案回執(zhí)30日內(nèi)與主管部門辦理移交手續(xù)；驗收不合格的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)組織整改，經(jīng)驗收合格，方可辦理移交手續(xù)。

　　建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)將多功能智能桿桿址、所建基礎(chǔ)設(shè)施納入竣工測繪資料和建設(shè)項目城建檔案資料，并在竣工驗收后6個月內(nèi)按規(guī)定向城建檔案管理機(jī)構(gòu)移交工程檔案資料。

　　建設(shè)單位與主管部門應(yīng)當(dāng)簽訂移交接收證明書，載明所移交的多功能智能桿基礎(chǔ)設(shè)施、掛載設(shè)備、城建檔案資料及移交歸檔證明文件等。主管部門應(yīng)當(dāng)通知運營主體到場參與，同步完成多功能智能桿基礎(chǔ)設(shè)施的委托運營手續(xù)。

　　第二十條  由運營主體建設(shè)的多功能智能桿基礎(chǔ)設(shè)施項目，經(jīng)市主管部門指導(dǎo)并參與竣工驗收后，將竣工驗收報告報市主管部門備案。

　　運營主體應(yīng)當(dāng)將多功能智能桿桿址、所建基礎(chǔ)設(shè)施納入竣工測繪資料和建設(shè)項目城建檔案資料，并在竣工驗收后6個月內(nèi)按規(guī)定向城建檔案管理機(jī)構(gòu)移交工程檔案資料。

　　第二十一條  向主管部門移交及委托運營主體的多功能智能桿基礎(chǔ)設(shè)施，應(yīng)當(dāng)符合下列條件：

　　（一）多功能智能桿基礎(chǔ)設(shè)施設(shè)計方案符合相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范；

　　（二）具備納入多功能智能桿基礎(chǔ)設(shè)施綜合管理平臺的技術(shù)和安全條件；

　?。ㄈ┛⒐を炇蘸细癫⒕哂型暾亩喙δ苤悄軛U基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)竣工資料；

　?。ㄋ模┚邆浒踩娺\行條件；

　?。ㄎ澹┮呀Y(jié)清電費并承諾完成過戶等用電變更手續(xù)；

　?。┦兄鞴懿块T規(guī)定的其他條件。

　　主管部門可以依法委托具備檢測能力的第三方中介機(jī)構(gòu)參與移交。受托機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)本辦法以及相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范出具檢測報告。

　　第二十二條  對交通桿、監(jiān)控桿、通信桿、路燈桿等各類存量桿塔改造為多功能智能桿的，原桿塔及配套設(shè)施、掛載設(shè)備由原產(chǎn)權(quán)或管理單位按照國有資產(chǎn)管理規(guī)定予以處置；原掛載設(shè)備繼續(xù)在多功能智能桿掛載的，由原掛載單位持有產(chǎn)權(quán)。

　　運營主體應(yīng)當(dāng)在改造實施前，將經(jīng)市主管部門備案的建設(shè)方案書面征求原桿塔及配套設(shè)施、掛載設(shè)備的原產(chǎn)權(quán)或管理單位的意見；原產(chǎn)權(quán)或管理單位應(yīng)當(dāng)配合改造工作，不得拒絕改造或拖延改造進(jìn)度，但可預(yù)留不超過48小時的調(diào)整時間。

　　運營主體應(yīng)當(dāng)確保改造完成后掛載設(shè)備滿足相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范。

　　第四章  運營和維護(hù)

　　第二十三條  市、區(qū)政府投資建設(shè)的多功能智能桿基礎(chǔ)設(shè)施由市、區(qū)主管部門分別委托運營主體統(tǒng)一運營、統(tǒng)一維護(hù)。

　　在多功能智能桿掛載設(shè)備的政府相關(guān)部門，應(yīng)當(dāng)與運營主體簽署掛載證明書，明確維護(hù)規(guī)范，由運營主體對掛載設(shè)備進(jìn)行維護(hù)，作為主管部門委托運營主體對掛載設(shè)備日常維護(hù)的依據(jù)。

　　使用運營主體掛載設(shè)備提供服務(wù)的政府相關(guān)部門，應(yīng)當(dāng)明確服務(wù)需求，作為主管部門委托運營主體提供服務(wù)的依據(jù)。

　　第二十四條  多功能智能桿基礎(chǔ)設(shè)施相關(guān)服務(wù)費由市、區(qū)主管部門申請納入部門預(yù)算后購買服務(wù)；服務(wù)費標(biāo)準(zhǔn)由市主管部門擬定報市發(fā)展改革部門審核后，供購買服務(wù)協(xié)商價格時參考。

　　利用市、區(qū)政府投資建設(shè)的多功能智能桿基礎(chǔ)設(shè)施取得的服務(wù)費收入中符合非稅收入相關(guān)規(guī)定的，按其規(guī)定管理。其他服務(wù)費收入，按“誰投資、誰受益”的原則處理。

　　服務(wù)費標(biāo)準(zhǔn)施行之前的相關(guān)服務(wù)費，參照本辦法規(guī)定執(zhí)行。

　　第二十五條  交通運輸、城市管理、氣象等法律、法規(guī)、規(guī)章對設(shè)備掛載管理有特殊要求的，運營主體應(yīng)當(dāng)提請主管部門征詢交通運輸、城市管理、氣象等相關(guān)部門的意見后掛載。

　　政府部門需要在已建成多功能智能桿新增掛載設(shè)備的，運營主體應(yīng)予配合，并按季度匯總情況報市主管部門備案。

　　政府部門委托運營主體開發(fā)并提供設(shè)備場景應(yīng)用、投資購置掛載設(shè)備等屬投資項目范疇的，按政府投資項目計劃列支。

　　第二十六條  簡化用電報裝流程，運營主體可以憑多功能智能桿基礎(chǔ)設(shè)施移交接收證明書或市主管部門備案回執(zhí)向供電單位辦理用電報裝。

　　運營主體應(yīng)當(dāng)及時將多功能智能桿基礎(chǔ)設(shè)施相關(guān)規(guī)劃、年度建設(shè)計劃報送供電單位，與供電單位協(xié)調(diào)一致、進(jìn)行集中統(tǒng)一報裝。

　　第二十七條  運營主體在市主管部門的指導(dǎo)下，負(fù)責(zé)建設(shè)全市統(tǒng)一的多功能智能桿基礎(chǔ)設(shè)施綜合管理平臺，并將多功能智能桿及掛載設(shè)備相關(guān)信息及時交互至市、區(qū)政務(wù)數(shù)據(jù)平臺和各使用單位管理平臺。

　　通過多功能智能桿采集和利用數(shù)據(jù)，應(yīng)當(dāng)符合法律、法規(guī)、規(guī)章等要求，接受政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)管理部門的指導(dǎo)和監(jiān)督，不得違法泄露數(shù)據(jù)信息中涉及的國家秘密、商業(yè)秘密與個人隱私，不得發(fā)布違反法律、法規(guī)、規(guī)章或違背公共利益、公序良俗的信息。

　　第二十八條  主管部門應(yīng)當(dāng)與運營主體約定下列維護(hù)要求：

　?。ㄒ唬┳袷囟喙δ苤悄軛U基礎(chǔ)設(shè)施、掛載設(shè)備相關(guān)的法律、法規(guī)、規(guī)章、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范，并接受有關(guān)部門監(jiān)督檢查；

　　（二）建立值班、檢查、檔案資料等維護(hù)管理制度，配備結(jié)構(gòu)、機(jī)電等專業(yè)技術(shù)人員，落實安全監(jiān)控和巡查等安全保障措施；

　　（三）負(fù)責(zé)多功能智能桿基礎(chǔ)設(shè)施以及已委托運營主體維護(hù)的掛載設(shè)備的巡檢、養(yǎng)護(hù)和維修工作，保障其正常運轉(zhuǎn)，并建立巡檢、維修檔案；對需要更換掛載設(shè)備的，及時組織更換；

　　（四）組織制訂多功能智能桿基礎(chǔ)設(shè)施應(yīng)急預(yù)案，發(fā)生臺風(fēng)、雷雨等自然災(zāi)害或事故破壞等人為原因?qū)е碌碾U情時，采取應(yīng)急應(yīng)對措施或搶修；

　?。ㄎ澹┒ㄆ趯Χ喙δ苤悄軛U基礎(chǔ)設(shè)施運行狀況進(jìn)行檢測評定和安全評估，負(fù)責(zé)多功能智能桿公共信息網(wǎng)絡(luò)安全保衛(wèi)和安全監(jiān)察，發(fā)現(xiàn)有違法違紀(jì)行為的，及時報告公安機(jī)關(guān)等部門依法查處；

　?。赡苡绊懚喙δ苤悄軛U基礎(chǔ)設(shè)施以及掛載設(shè)備安全的施工行為予以制止，及時報告市主管部門以及施工行為的監(jiān)管部門；

　?。ㄆ撸Χ喙δ苤悄軛U基礎(chǔ)設(shè)施維護(hù)過程所破壞的城市綠地、電纜、路面等進(jìn)行恢復(fù)；

　?。ò耍┍Ｕ隙喙δ苤悄軛U基礎(chǔ)設(shè)施安全運行的其他要求。

　　第二十九條  多功能智能桿設(shè)備掛載單位應(yīng)當(dāng)遵循設(shè)備掛載的下列要求：

　　（一）承擔(dān)掛載設(shè)備質(zhì)量的安全責(zé)任，配合主管部門及運營主體做好掛載設(shè)備的安全運行；

　　（二）按照相關(guān)安全技術(shù)規(guī)程自行維護(hù)或委托運營主體維護(hù)掛載設(shè)備并依法使用，將可獲取的設(shè)備狀態(tài)信息實時傳輸至多功能智能桿基礎(chǔ)設(shè)施綜合管理平臺；

　　（三）配合主管部門制定多功能智能桿基礎(chǔ)設(shè)施應(yīng)急預(yù)案以及多功能智能桿掛載設(shè)備運行維護(hù)規(guī)范；

　?。ㄋ模┍Ｕ蠏燧d設(shè)備安全運行的其他要求。

　　第三十條  禁止下列妨礙或損壞多功能智能桿基礎(chǔ)設(shè)施、掛載設(shè)備的行為：

　?。ㄒ唬┰诙喙δ苤悄軛U上刻劃、涂污、張貼、晾曬；

　　（二）在多功能智能桿底座堆放或傾倒腐蝕物、易燃易爆物品，或未經(jīng)批準(zhǔn)在多功能智能桿底座從事打樁、挖掘、鉆探、地下頂進(jìn)、爆破、架設(shè)、降水、地基加固等施工作業(yè)；

　　（三）擅自在多功能智能桿架設(shè)管線或安置其他設(shè)施；

　　（四）擅自操作多功能智能桿配電箱等基礎(chǔ)設(shè)施或改變其運行方式；

　?。ㄎ澹┥米赃w移、拆除、改動多功能智能桿，或在多功能智能桿連接的地下管線上方從事打樁、挖掘、鉆探、地下頂進(jìn)、爆破、架設(shè)、降水、地基加固等施工作業(yè)；

　?。┥米詮亩喙δ苤悄軛U接電；

　?。ㄆ撸┥米栽诙喙δ苤悄軛U上設(shè)置廣告或裝飾物；

　?。ò耍└`取、破壞多功能智能桿掛載設(shè)備，或擅自實施影響掛載設(shè)備正常運行的行為；

　　（九）擅自在多功能智能桿桿址控制范圍內(nèi)新設(shè)桿塔；

　　（十）法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的其他禁止行為。

　　第三十一條  因工程建設(shè)確需遷移、拆除、改動多功能智能桿，或在多功能智能桿連接的地下管線上方開挖的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)制定安全防范及實施方案，提請主管部門組織協(xié)調(diào)，并按協(xié)調(diào)要求在工程竣工時恢復(fù)或新建多功能智能桿，或協(xié)商支付相關(guān)費用。

　　確因應(yīng)急搶險需要無法按前款規(guī)定提請協(xié)調(diào)的，應(yīng)急搶險單位應(yīng)當(dāng)按主管部門的要求處理。

　　第三十二條  舉行重大節(jié)日慶典活動，市相關(guān)部門確需在多功能智能桿上臨時設(shè)置公益廣告或裝飾物的，運營主體應(yīng)積極配合并不收取任何費用，舉辦方或?qū)嵤┓綄υO(shè)置物的安全使用負(fù)責(zé)，并應(yīng)及時拆除、清理設(shè)置物，恢復(fù)多功能智能桿原狀。

　　第三十三條  綠化管理部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)多功能智能桿的設(shè)置科學(xué)合理選擇綠化樹種，綠化養(yǎng)護(hù)責(zé)任人應(yīng)當(dāng)按照相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范及時修剪樹枝。

　　因臺風(fēng)、暴雨、地震等不可抗力危及多功能智能桿安全運行的，運營主體可以先行修剪、砍伐樹木。修剪樹木的，應(yīng)當(dāng)在險情排除后24小時內(nèi)，將有關(guān)情況報告綠化主管部門和綠化養(yǎng)護(hù)責(zé)任人；遷移、砍伐樹木或臨時占用公共綠地的，應(yīng)當(dāng)在險情排除后5個工作日內(nèi)按照規(guī)定到綠化管理部門補辦相關(guān)手續(xù)。

　　現(xiàn)有城市道路未達(dá)到本條第一款要求的，綠化管理部門應(yīng)當(dāng)逐步改造完善。

　　第三十四條  因交通事故等人為因素?fù)p壞多功能智能桿基礎(chǔ)設(shè)施、掛載設(shè)備的，事故責(zé)任人應(yīng)當(dāng)妥善保護(hù)事故現(xiàn)場，防止事故擴(kuò)大，立即通知運營主體，依法賠償損失。

　　第五章  監(jiān)督檢查

　　第三十五條  市、區(qū)主管部門和各掛載設(shè)備行業(yè)主管部門依照法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定，在各自的職責(zé)范圍內(nèi)對多功能智能桿基礎(chǔ)設(shè)施、掛載設(shè)備的安全生產(chǎn)工作實施監(jiān)督管理。

　　主管部門及有關(guān)職能部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)各自職責(zé)分工，加強監(jiān)督檢查，依法查處涉及多功能智能桿基礎(chǔ)設(shè)施的違法行為。

　　第三十六條  多功能智能桿基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和管理工作情況納入市、區(qū)政府績效考核，對各區(qū)政府、市和區(qū)有關(guān)職能部門貫徹落實本辦法以及相關(guān)政策要求、多功能智能桿基礎(chǔ)設(shè)施相關(guān)規(guī)劃和年度建設(shè)計劃的情況進(jìn)行考核。

　　市主管部門負(fù)責(zé)組織對運營主體開展多功能智能桿基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和管理的工作情況進(jìn)行考核，并出具考核意見。運營主體應(yīng)當(dāng)貫徹落實考核意見。

　　第三十七條  主管部門及有關(guān)職能部門及其工作人員在多功能智能桿基礎(chǔ)設(shè)施監(jiān)督管理工作中不履行或不正確履行職責(zé)的，依法給予處分；涉嫌犯罪的，依法移送司法機(jī)關(guān)處理。

　　第三十八條  違反本辦法第三十條規(guī)定的，由相關(guān)掛載設(shè)備的行業(yè)行政主管部門或公安機(jī)關(guān)依法查處；涉嫌犯罪的，依法移送司法機(jī)關(guān)處理。

　　第三十九條  任何單位和個人違法泄露多功能智能桿基礎(chǔ)設(shè)施或掛載設(shè)備所取得、形成的數(shù)據(jù)信息的，由相關(guān)掛載設(shè)備的行業(yè)行政主管部門或公安機(jī)關(guān)依法查處；涉嫌犯罪的，依法移送司法機(jī)關(guān)處理。

　　第六章  附  則

　　第四十條  本辦法施行前由政府投資且已建成的多功能智能桿基礎(chǔ)設(shè)施的管理，參照本辦法執(zhí)行。

　　本辦法施行前市政府已確定的運營主體，除市政府另有規(guī)定外，根據(jù)本辦法繼續(xù)履行運營主體職責(zé)。

　　第四十一條  本辦法自2021年3月1日起施行，有效期5年。