建設(shè)部關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)城市照明節(jié)電工作的通知
建城函[2005]234號
各省、自治區(qū)建設(shè)廳，北京市，重慶市市政管理委員會，上海市建委，市容環(huán)境衛(wèi)生管理局，天津市市容環(huán)境管理委員會：
為貫徹落實(shí)國務(wù)院《關(guān)于做好建設(shè)節(jié)約型社會近期重點(diǎn)工作的通知》精神，建立城市照明節(jié)電機(jī)制，強(qiáng)化城市照明節(jié)電的政策導(dǎo)向，促進(jìn)城市照明健康發(fā)展，現(xiàn)就加強(qiáng)城市照明節(jié)電工作的有關(guān)問題通知如下：
一、切實(shí)提高對城市照明節(jié)電工作的認(rèn)識
城市照明是城市公共設(shè)施的組成部分，其質(zhì)量和水平反映了社會進(jìn)步和現(xiàn)代化程度的一個標(biāo)志。改革開放以來，我國城市照明發(fā)展很快，對完善城市功能、改善城市環(huán)境、提高人民生活水平發(fā)揮了重要的作用。但城市照明的過快發(fā)展加大了能源的需求和消耗，尤其是一些城市單純追求高亮度、多色彩，大規(guī)模、超豪華，建設(shè)和配置不切合實(shí)際的、不科學(xué)的照明工程，浪費(fèi)了能源，也造成了光污染，影響了居住和生態(tài)環(huán)境的和諧與平衡，加劇了供用電緊張。各地城市照明主管部門一定要樹立和落實(shí)以人為本全面協(xié)調(diào)可持續(xù)的發(fā)展觀，認(rèn)真貫徹國務(wù)院《關(guān)于做好建設(shè)節(jié)約型社會近期重點(diǎn)工作的通知》精神，充分認(rèn)識抓好城市照明節(jié)電工作的重要性。要把大力加強(qiáng)城市照明的節(jié)約用電，切實(shí)提高城市照明能效，改善城市照明質(zhì)量，建立優(yōu)質(zhì)高效、經(jīng)濟(jì)舒適、安全可靠、生態(tài)環(huán)保的城市照明環(huán)境，作為一項(xiàng)重要工作抓實(shí)抓好。
二、進(jìn)一步做好城市照明的規(guī)劃設(shè)計和建設(shè)管理工作
各地要從實(shí)際出發(fā)，堅(jiān)持“以人為本、突出重點(diǎn)、保證功能、經(jīng)濟(jì)實(shí)用、節(jié)約能源、保護(hù)環(huán)境”的原則，抓緊編制城市照明專項(xiàng)規(guī)劃；對不符合城市發(fā)展需求和節(jié)約用電、保護(hù)環(huán)境原則的城市照明專項(xiàng)規(guī)劃，要抓緊進(jìn)行修改完善；要明確不同道路的照明等級、要求和標(biāo)準(zhǔn)；提出并控制景觀照明的重點(diǎn)、數(shù)量和分布，做到合理布局、主次兼顧、重點(diǎn)突出、特色鮮明，嚴(yán)格控制景觀照明的范圍和景觀照明的亮度和能耗密度指標(biāo)；明確節(jié)電的指標(biāo)和措施。
城市照明工程的設(shè)計和施工要嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)劃、設(shè)計和工程專業(yè)資質(zhì)管理制度，規(guī)范城市照明設(shè)計建設(shè)市場秩序。城市照明工程項(xiàng)目設(shè)計方案應(yīng)組織專家論證，將節(jié)電及宜居、環(huán)保等作為論證內(nèi)容。要認(rèn)真按照 《建筑法》 、 《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》 ，以及強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定，做好城市照明工程施工圖審查、工程招投標(biāo)、工程質(zhì)量監(jiān)督和工程驗(yàn)收工作。
三、在城市照明建設(shè)與改造中，要保證以道路照明為主的功能照明，嚴(yán)格限制裝飾性的景觀照明
各地要根據(jù)城市建設(shè)和電力供應(yīng)情況，緊緊圍繞城市社會生活和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要，優(yōu)先發(fā)展和建設(shè)城市功能照明，嚴(yán)格限制發(fā)展和建設(shè)景觀照明。功能照明建設(shè)項(xiàng)目要嚴(yán)格按照照明設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)和照明能耗密度標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行設(shè)計和建設(shè)。各城市應(yīng)實(shí)施城市照明集中管理、集中監(jiān)控和分時控制模式，努力降低電耗。在用電緊張時要確保城市道路、廣場等功能照明的正常運(yùn)行，保證人民群眾夜間出行的安全，科學(xué)合理地安排照明開關(guān)時間。
四、大力推廣節(jié)電新技術(shù)新產(chǎn)品，努力降低城市照明電耗
城市照明的光源、燈具和控制系統(tǒng)的使用，應(yīng)優(yōu)先選擇通過認(rèn)證的高效節(jié)能產(chǎn)品。鼓勵使用太陽能道路照明、庭園照明等綠色能源照明。積極推廣高壓鈉燈、金屬鹵化物燈、半導(dǎo)體發(fā)光二極管（LED）、T8、T5熒光燈、緊湊型熒光燈（CFL），大功率緊湊型熒光燈等高效照明光源產(chǎn)品。功能照明的燈具選用，要嚴(yán)格遵守功能為主裝飾為輔的原則，不得在城區(qū)主干道大范圍使用多光源裝飾性庭園燈。景觀照明嚴(yán)禁使用強(qiáng)力探照燈、大功率泛光燈、大面積霓虹燈、彩泡、美耐燈等高亮度高能耗燈具。要根據(jù)景觀元素的要點(diǎn)、照明載體的形體特征、材質(zhì)特性、藝術(shù)特點(diǎn)等選擇科學(xué)合理的照明方法；慎用大面積泛光照明；合理使用內(nèi)透光照明、輪廓照明等高效節(jié)電照明技術(shù)和方法。
五、積極開展城市綠色照明及節(jié)電改造示范工程
各地要根據(jù) 《關(guān)于實(shí)施〈節(jié)約能源——城市綠色照明示范工程〉的通知》 （建城[2004]97號）的要求，結(jié)合“十一五”十大重點(diǎn)節(jié)能工程之一的城市綠色照明工程的實(shí)施,繼續(xù)做好城市綠色照明示范工程，廣泛開展對酒店、商廈、寫字樓、體育館場的照明節(jié)能改造項(xiàng)目和道路照明及景觀照明節(jié)電改造。要及時總結(jié)推廣城市綠色照明示范工程和節(jié)電改造示范工程經(jīng)驗(yàn)，宣傳城市綠色照明工程和節(jié)電改造工程示范城市。
六、加快建立健全城市照明標(biāo)準(zhǔn)體系
要加快建立健全城市照明標(biāo)準(zhǔn)體系的工作步伐，加強(qiáng)城市照明產(chǎn)品能效研究工作，為城市照明節(jié)電提供技術(shù)服務(wù)。要盡快編制《城市照明規(guī)劃規(guī)范》，完善《城市道路照明設(shè)計規(guī)程》、《城市道路照明施工及驗(yàn)收規(guī)程》，加快制訂《城市景觀照明設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)》，組織研究城市照明強(qiáng)制性能耗技術(shù)要求，加強(qiáng)城市照明產(chǎn)品能效標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)。
七、加大城市照明節(jié)電宣傳力度
各地要建立城市照明節(jié)電宣傳的長效機(jī)制，大力提高城市照明節(jié)電意識，加大綠色照明公眾宣傳力度。各行業(yè)協(xié)會也要積極參與宣傳、教育活動，幫助公眾和生產(chǎn)企業(yè)提高城市照明節(jié)能環(huán)保意識。
中華人民共和國建設(shè)部
二○○五年八月九日
