在上海市區(qū)漫步，時(shí)常看到黑壓壓的架空線，以及路口繁雜的監(jiān)控桿、通信桿、電線桿、路名牌桿……今年起，這些不太美觀的街頭形象將大幅減少。
今天，上海正式啟動(dòng)全市架空線入地及合桿整治，逐步消除“黑色污染”。預(yù)計(jì)今年完成100公里道路相關(guān)整治，主要集中在內(nèi)環(huán)內(nèi)重點(diǎn)區(qū)域、重要道路及中國(guó)國(guó)際進(jìn)口博覽會(huì)場(chǎng)地周邊。
伴隨《上海市道路合桿整治技術(shù)導(dǎo)則》今日出臺(tái)，一種新型綜合桿將走進(jìn)人們的生活。通信桿、信號(hào)桿、路名牌桿、電線桿……將統(tǒng)一收進(jìn)“升級(jí)版”路燈桿。
合桿以后的街道什么樣
和以往不同，今年起，架空線入地工程不再“單純?nèi)氲?rdquo;。上海市住建委設(shè)施管理處處長(zhǎng)朱成宇表示，架空線入地工程要聚焦精細(xì)化管理，結(jié)合合桿整治等道路綜合改造，讓街區(qū)和小區(qū)變成“美麗街區(qū)”“美麗家園”。
今天下午，解放日?qǐng)?bào)·上觀新聞?dòng)浾咴诤缈趨^(qū)四平路-吳淞路（新港路-海寧路段）附近看到，啟動(dòng)架空線入地工程之外，合桿整治、管道風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)排除、全要素道路景觀提升將同步進(jìn)行。整治以后，街道不僅消除安全隱患，而且道路環(huán)境、空間視覺(jué)有大幅提升。
根據(jù)《上海市道路合桿整治技術(shù)導(dǎo)則》，按照“多桿合一”“多箱合一”“多頭合一”集約化建設(shè)原則，各類(lèi)路桿集中統(tǒng)一。建設(shè)以道路照明燈桿為載體的綜合桿，廢棄桿全部拔除。綜合桿統(tǒng)一形式，顏色黑色亞光，采用高強(qiáng)度鋼材或高強(qiáng)度鋁合金型材，并實(shí)現(xiàn)分層設(shè)計(jì)。一根綜合桿“身兼多職”：檢修門(mén)、艙內(nèi)設(shè)備，設(shè)置在0.5米至2.5米處；路名牌、小型標(biāo)志標(biāo)牌、行人信號(hào)燈等，設(shè)置在2.5米至5.5米處；機(jī)動(dòng)車(chē)信號(hào)燈、視頻監(jiān)控、指路標(biāo)志牌、分道指示標(biāo)志牌、小型標(biāo)志牌等，設(shè)置在5.5米至8米處；8米以上，則是照明燈具、通信基站等設(shè)施。
多功能綜合桿分層設(shè)計(jì)示意圖
路邊機(jī)箱實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一。通信設(shè)備箱、電子警察機(jī)箱、監(jiān)控機(jī)箱等統(tǒng)一納入綜合機(jī)箱，廢棄機(jī)箱全部拆除。通信運(yùn)營(yíng)商光交箱等因地制宜進(jìn)行合并，合并后采用統(tǒng)一顏色風(fēng)格。
桿上各類(lèi)設(shè)施，如交通和治安監(jiān)控等各種攝像頭，指示、警告、旅游區(qū)標(biāo)志等各種標(biāo)志標(biāo)牌，盡可能通過(guò)優(yōu)化設(shè)計(jì),實(shí)現(xiàn)小型化、減量化?？紤]到道路環(huán)境、景觀協(xié)調(diào)性，架空線入地整治區(qū)域內(nèi)的城市家具風(fēng)格、造型、元素要統(tǒng)一設(shè)計(jì)，包括人行道鋪裝、路緣石在內(nèi)的人行道設(shè)施；人行護(hù)欄、中央分隔帶護(hù)欄在內(nèi)的交通管理設(shè)施；公交站牌、站廳在內(nèi)的公交服務(wù)設(shè)施；廢物箱、消火栓、公用電話亭在內(nèi)的公共服務(wù)設(shè)施。
結(jié)合道路需求，應(yīng)設(shè)立不同類(lèi)型的綜合桿。圖為不同類(lèi)型的綜合桿效果示意圖
新舉措破“入地”難局
架空線入地一直是整治難點(diǎn)，違規(guī)架設(shè)成本低、權(quán)屬多難管理、地上地下資源緊張、資金需求量大。從上世紀(jì)90年代起，上海開(kāi)始實(shí)施架空線入地及整治。20多年來(lái)，共完成600公里架空線入地，內(nèi)環(huán)內(nèi)完成231公里。2011年以后基本處于停滯階段，截至目前，內(nèi)環(huán)線內(nèi)仍有71%道路有架空線。
黃陂北路上桿件繁雜，未來(lái)將實(shí)行“多桿合一”
肇嘉浜路與瑞金路交叉口“蛛網(wǎng)”將消失不見(jiàn)
中心城區(qū)難點(diǎn)尤為顯著。由于空間緊湊，架空線入地“牽一發(fā)而動(dòng)全身”。地下，既有管線密密麻麻，入地新管線只能 “見(jiàn)縫插針”。地上，建筑密布寸土寸金，難以為入地所需的變電箱、變電站騰挪空間。一旦施工，可能會(huì)噪音擾民。難點(diǎn)如何“破局”？記者從市住建委獲悉，本次架空線入地采取新技術(shù)、新材料和新工藝。中心城區(qū)、老城區(qū)地下空間有限，將因地制宜，建設(shè)纜線型管廊；在重要交通節(jié)點(diǎn)，通過(guò)裝配和拼裝等快速施工方式，減少占地圍擋、夜間施工、穿纜割接等影響。電力架空線入地的配套電力設(shè)施也將采取小型化的設(shè)備，滿足環(huán)境低影響的要求。
針對(duì)各類(lèi)架空線和立桿，除了整治存量，還要嚴(yán)控增量，建立長(zhǎng)效機(jī)制加強(qiáng)監(jiān)督，提高違規(guī)架設(shè)成本。上海將修訂《上海市城市道路架空線管理辦法》，出臺(tái)道路立桿設(shè)置管理辦法，由市住建委統(tǒng)籌管理道路各類(lèi)立桿。各區(qū)強(qiáng)化屬地管理，依托網(wǎng)格化平臺(tái)，建立巡查發(fā)現(xiàn)機(jī)制。 同時(shí)，加大對(duì)違法行為的監(jiān)管和處罰力度，違法行為記入企業(yè)和個(gè)人城市檔案，并納入市公共信用平臺(tái)。
“入地”可帶來(lái)長(zhǎng)期益處
架空線入地及合桿整治會(huì)對(duì)交通造成一定影響。內(nèi)環(huán)線內(nèi)總長(zhǎng)近900公里道路中，今年約有10%將進(jìn)行相關(guān)整治。不過(guò)，總體而言，架空線入地帶來(lái)的益處要遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于短期不便。
架空線入地后，架空線線圈冗余盤(pán)繞、線纜松散墜落、飛線上墻上樹(shù)等情況不復(fù)存在。城市安全隱患得以消除，市容景觀更整潔。
各區(qū)在架空線入地過(guò)程中將結(jié)合功能提升一起實(shí)施整治。比如徐匯區(qū)武康大樓北側(cè)的小型變電站將實(shí)現(xiàn)功能擴(kuò)容，以滿足淮海中路（武康路-吳興路段）、武康路（淮海中路-泰安路段）的供電需求。入地后的各類(lèi)線纜不受氣候等因素影響，使用壽命有所延長(zhǎng)。
今年，內(nèi)環(huán)線內(nèi)是架空線整治及管理重點(diǎn)。各區(qū)將聚焦人民廣場(chǎng)、新天地、徐家匯、衡復(fù)風(fēng)貌區(qū)、北外灘、陸家嘴、五角場(chǎng)、張江科學(xué)城以及中國(guó)國(guó)際進(jìn)口博覽會(huì)場(chǎng)館周邊區(qū)域，統(tǒng)籌推進(jìn)道路架空線入地和合桿整治。
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