僅以城市照明工程為例，雖說近幾年照明工程做了不少，但沒有一項(xiàng)工程入圍或參選“全國(guó)市政金杯示范（路燈）工程獎(jiǎng)”。不少工程還一個(gè)問題接個(gè)一個(gè)問題冒出。有的路燈基礎(chǔ)開挖隨意，余土清運(yùn)不及時(shí)，地籠澆筑不平整，管溝開挖太淺，電纜敷設(shè)折痕多，燈桿安裝不正，法蘭盤螺絲不匹配等等。更有甚者，隨著時(shí)間的推移，工程質(zhì)量漸漸演變?yōu)榘踩[患，它不僅增加了后續(xù)管理維護(hù)單位工作量，也危及了市民們的出行安全。因此，加強(qiáng)工程管理，提高工程質(zhì)量已是施工單位的當(dāng)務(wù)之急。
工程管理，簡(jiǎn)而言之，就是對(duì)工程項(xiàng)目建設(shè)過程的管理，此提法在上世紀(jì)80年代末期由西方傳入我國(guó)。當(dāng)時(shí)，西方國(guó)家在對(duì)工業(yè)工程進(jìn)行評(píng)估時(shí)發(fā)現(xiàn)，一些管理者們只注重車間效率和數(shù)學(xué)方法的運(yùn)用，而忽視了工程過程中建管雙方必要的溝通協(xié)調(diào)。且在以后的工作中不斷發(fā)現(xiàn)，70%的工程師在40歲之后都要承擔(dān)工程項(xiàng)目的具體管理工作。因此，很有必要設(shè)置工程管理這個(gè)專業(yè)并認(rèn)真抓好。
隨著社會(huì)的不斷發(fā)展，分工越來越明確，生產(chǎn)越來越精細(xì)，隔行如隔山的情形越來越普遍，過去那種僅具有單一管理方式的人員已不能適應(yīng)社會(huì)的發(fā)展，而具有現(xiàn)代社會(huì)多方管理技能和知識(shí)的復(fù)合型人才越來越受到社會(huì)各界尤其是工程建設(shè)領(lǐng)域各行的青睞一一一一這就是工程管理人員，所從事的工作就叫工程管理。
在我們國(guó)家，人們常說的工程管理，主要是指工程技術(shù)人員對(duì)在建的市政工程、房地產(chǎn)工程、建筑工程、橋梁工程、電力工程、鐵路工程、水利工程、綠化工程等諸多城市和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程過程和細(xì)節(jié)的管理。如工程建設(shè)過程中的勘察設(shè)計(jì)、圖紙審查、工程招標(biāo)、開工建設(shè)、質(zhì)量安全、進(jìn)度進(jìn)展、材料成本、監(jiān)理管控等諸多細(xì)節(jié)，進(jìn)而確保工程按期保質(zhì)保量完工。
對(duì)擔(dān)負(fù)著城市照明建設(shè)管理維護(hù)的路燈管理單位來講，工程管理，就是要通過對(duì)城市照明工作前期、中期、后期所有過程和環(huán)節(jié)進(jìn)行的科學(xué)評(píng)估和監(jiān)督管理，以使城市照明工程設(shè)計(jì)合理、施工規(guī)范、主材合規(guī)、建設(shè)達(dá)標(biāo)、手續(xù)齊全、管理到位。
搞好工程管理，說起來容易，做起來很難。難就難在施工方要按照設(shè)計(jì)方案依據(jù)科學(xué)的標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)真抓好各個(gè)環(huán)節(jié)細(xì)節(jié)的管理。也就是說，工程管理人員依據(jù)國(guó)家的法律法規(guī)和行業(yè)的規(guī)程規(guī)范對(duì)建設(shè)項(xiàng)目在建全過程進(jìn)行管理。具體講，就是要嚴(yán)把七個(gè)關(guān)口。
一、嚴(yán)把城市照明工程質(zhì)量關(guān)口
城市照明工程，既是形象工程，也是民生工程。它一頭連著城市形象，一頭系著市民利益，說是百年大計(jì)也不為過。因此，抓好質(zhì)量環(huán)節(jié)尤為重要。嚴(yán)把質(zhì)量關(guān)要把好三個(gè)關(guān)口：
1、設(shè)計(jì)質(zhì)量關(guān)。工程設(shè)計(jì)人員要根據(jù)住建部頒發(fā)的《城市道路照明設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)》( CJJ 45)進(jìn)行工程設(shè)計(jì)方案，對(duì)道路照明標(biāo)準(zhǔn)值和評(píng)價(jià)指標(biāo)要逐條逐句搞懂弄通，消化吸收；勘察設(shè)計(jì)環(huán)節(jié)要切合實(shí)際，超前謀劃，以方便施工和維護(hù)，不落俗套。
2、施工質(zhì)量關(guān)。道路照明工程施工應(yīng)嚴(yán)格按照《城市道路照明工程施工及驗(yàn)收規(guī)程》（J 89）質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行施工，土建施工環(huán)節(jié)，基礎(chǔ)澆筑要密實(shí)平整，管溝開挖要深淺適宜、平直，余土要及時(shí)清理；立桿放線必須嚴(yán)肅認(rèn)真，桿要正直，線要平順；燈具與地面要平正，線相供電要平衡，調(diào)試亮燈
不容馬虎等。
3、材料質(zhì)量關(guān)。主材采購(gòu)要嚴(yán)格按照設(shè)計(jì)規(guī)定的型號(hào)規(guī)格，技術(shù)參數(shù)不得隨意增減；光源電器能效指標(biāo)和能效因數(shù)( BEF)達(dá)到國(guó)家規(guī)定的能效限值和節(jié)能評(píng)價(jià)值的要求；變壓器要選擇節(jié)能型、低損耗的能耗等級(jí)達(dá)到節(jié)能評(píng)價(jià)值的產(chǎn)品；電纜線路的額定電壓應(yīng)根據(jù)線路電壓等級(jí)選擇、線芯截面應(yīng)根據(jù)線路設(shè)計(jì)容量和配電距離選擇、保護(hù)層的型號(hào)應(yīng)根據(jù)線路敷設(shè)條件選擇等。
這些關(guān)鍵環(huán)節(jié)都要抓在手上，落實(shí)在行動(dòng)上，有些細(xì)節(jié)還必須親自把關(guān)。只有這樣，才能確保每個(gè)環(huán)節(jié)按要求、規(guī)范得到較好落實(shí)，工程質(zhì)量才有保障。
二、嚴(yán)把城市照明工程成本關(guān)口
單從字面上來講，成本就是依據(jù)設(shè)計(jì)方案和業(yè)主要求，最大限度地減少各類支出，確保工程利潤(rùn)最大化。就城市照明工程來講，所謂成本，就是施工方依據(jù)設(shè)計(jì)要求，在規(guī)定或預(yù)計(jì)的時(shí)間內(nèi)科學(xué)合理地使用人力、物力、財(cái)力，盡量減少施工過程中的非成本消耗，如因偷工減料或管理不善等導(dǎo)致的過程返工、人員增加、安全損耗、隱患排除等人為增加的其它費(fèi)用。嚴(yán)把成本關(guān)口，就是抓住這些環(huán)節(jié)，杜絕非正常損耗，減少非正常開支，確保成本控制在預(yù)計(jì)的范圍內(nèi)。
三、嚴(yán)把城市照明工程安全關(guān)口
照明工程安全涉及施工各個(gè)環(huán)節(jié)，稍有疏忽，就有可能釀成大錯(cuò)。輕者，作業(yè)或過往人員破點(diǎn)兒皮；重者，可能造成重大人員和財(cái)產(chǎn)損失。所以，工程管理人員必須從嚴(yán)把關(guān)。施工前，要對(duì)從業(yè)人員進(jìn)行必要的安全和防范教育，講清注意事項(xiàng)，明確安全重點(diǎn)，變“要我安全”為“我會(huì)安全”、“我要安全”；工程中，要不間斷地檢查抽查，發(fā)現(xiàn)安全隱患和事故苗頭要盡快消除，對(duì)人為造成隱患的要從嚴(yán)從重處罰，以“殺一儆百”，避免小問題釀成大事故；施工后期要謹(jǐn)防“工程完成了”的麻痹思想，甚至在工程竣工返回途中，也要嚴(yán)格要求從業(yè)人員善始善終，切忌避免因“萬事大吉了”而導(dǎo)致的樂極生悲，確保工程施工人員和財(cái)產(chǎn)安全。
四、嚴(yán)把城市照明工程進(jìn)度關(guān)口
前些年，在深圳有個(gè)經(jīng)典的提法就是“時(shí)間就是金錢，效益就是生命”。講的都是時(shí)間和效益的重要。可見，工程進(jìn)度對(duì)施工單位來講意味著什么。因此，工程管理人員要科學(xué)編制施工組織設(shè)計(jì)，合理安排工程的各個(gè)施工環(huán)節(jié)，確保工程進(jìn)展順利。施工員要熟悉消化設(shè)計(jì)方案，嚴(yán)格按圖施工，避免執(zhí)行過程偏差造成返工現(xiàn)象；根據(jù)市政工程施工進(jìn)度要協(xié)調(diào)好社會(huì)和友鄰關(guān)系，避免因工作交叉且事先沒打招呼可能導(dǎo)致的停工；要認(rèn)真摸排施工線路地下管網(wǎng)情況，切忌盲目開工或野蠻施工而導(dǎo)致的停水、停電、漏氣等事故，減少不必要的糾紛和麻煩；要科學(xué)利用晴好天氣，減少大雨大雪大風(fēng)大霧等惡劣天氣造成的不利影響，提高有效工作時(shí)日；關(guān)注從業(yè)人員的安全出行和身體健康，盡量減少非戰(zhàn)斗減員；充分調(diào)動(dòng)和發(fā)揮作業(yè)人員的積極性和創(chuàng)造性，增強(qiáng)工作時(shí)效，提高工作效率，提高工程進(jìn)度。
五、嚴(yán)把城市照明工程文明關(guān)口
工完、料盡、場(chǎng)清，是施工作業(yè)單位應(yīng)遵循的基本原則。近些年來，我處在照明工程作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)做得基本尚好，但仍有差距。嚴(yán)把文明關(guān)口，就是要科學(xué)施工、文明作業(yè)。土建施工要設(shè)置圍檔，要管平溝直，渣土不撒漏，現(xiàn)場(chǎng)不攪拌，污漬不外流，環(huán)境不污染；立桿安裝過程中，要按規(guī)定著裝，穿戴安全鞋帽，按規(guī)定程序作業(yè)，嚴(yán)禁高空拋物；線路敷設(shè)過程中，要人工輕拉細(xì)放，嚴(yán)禁機(jī)械強(qiáng)拉硬拽，避免線路損傷；電源搭接過程中，要按規(guī)范和要求搭接，電纜線皮、高壓膠帶等廢棄物要妥善掩埋，嚴(yán)禁隨地亂扔；調(diào)試亮燈過程中，要科學(xué)依規(guī)逐相送電，查驗(yàn)電流電壓是否正常，避免燒毀設(shè)施設(shè)備；作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)不得高聲喧嘩，不得嬉笑打鬧，不得亂扔紙屑，自覺文明作業(yè)，養(yǎng)成文明習(xí)慣。
六、嚴(yán)把城市照明工程資料關(guān)口
工程竣工、驗(yàn)收、移交，資料不可或缺。這就要求工程管理人員從頭至尾要注意搞好資料收集，按照中國(guó)市政工程協(xié)會(huì)城市照明專業(yè)委員會(huì)頒發(fā)的《施工單位施工階段質(zhì)量檢驗(yàn)示范表式》的規(guī)定，嚴(yán)把資料收集關(guān)。從前期勘察設(shè)計(jì)、合同簽定、土建施工、技術(shù)變更、材料購(gòu)置、立桿放線等等環(huán)節(jié)資料，都要逐一收集整理。尤其是施工合同、技術(shù)變更、箱變控制、線路走向、功率分配等施工質(zhì)量的敏感資料一定要認(rèn)真記錄，不能丟失，以使后期材料歸檔、經(jīng)費(fèi)索要、驗(yàn)收移交等都有據(jù)可查，確保資料齊全規(guī)范。
七、嚴(yán)把城市照明工程廉政關(guān)口
工程管理與黨風(fēng)廉政看似關(guān)系不大，實(shí)則聯(lián)系緊密。從近些年違規(guī)違紀(jì)直至違法犯罪嫌疑人出事的軌跡看，不少人與工程建設(shè)有著密切的關(guān)系。把好廉政關(guān)口，就是要求工程管理人員嚴(yán)格執(zhí)行黨的路線方針政策和國(guó)家的法律法規(guī)，嚴(yán)格遵守黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，時(shí)刻注重把政治紀(jì)律和規(guī)矩挺在法律前面；“不以善小而不為，不以惡小而為之”，自覺從思想上筑牢廉政防線；妥善處理好與設(shè)計(jì)方、承包方、材料供應(yīng)商等合作方之間的關(guān)系，不插手工程承包、分包，不參與材料采購(gòu)、更換，不行賄受賄，不吃拿卡要，不人為設(shè)置工作障礙，不為特定關(guān)系人搞利益輸送等，自覺管好自己的言行，確保工程完工管理人員清白。
百年大計(jì)，質(zhì)量為本。工程質(zhì)量涉及工程管理方方面面，只要我們管理人員有事業(yè)心有責(zé)任感，能從嚴(yán)要求，能認(rèn)真負(fù)責(zé)，我們的城市照明工程質(zhì)量就一定有保障；只要我們所有的工程管理人員工作中都能盡心盡力盡職盡責(zé)，我市各行各業(yè)的工程建設(shè)質(zhì)量也一定會(huì)有一個(gè)質(zhì)的飛躍。
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