而在這一個(gè)過(guò)程當(dāng)中，目前涉及到城市照明管理等問(wèn)題與應(yīng)對(duì)措施，以及針對(duì)未來(lái)LED智慧城市的發(fā)展計(jì)劃又有哪些？今日，在本文中，智庫(kù)君將從中國(guó)9個(gè)城市的最新近況、階段性成果等方面入手，作出一系列的相關(guān)介紹，以資參考。
雄安：或引發(fā)“智慧城市”建設(shè)新浪潮
2017年4月1日 ，中共中央、國(guó)務(wù)院印發(fā)通知，決定設(shè)立河北雄安新區(qū)。這是繼深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)和上海浦東新區(qū)之后又一具有全國(guó)意義的新區(qū)。根據(jù)習(xí)近平主席對(duì)雄安新區(qū)提出的重點(diǎn)任務(wù)，第一條即為“建設(shè)綠色智慧新城，建成國(guó)際一流、綠色、現(xiàn)代、智慧城市”。因此有人認(rèn)為，雄安新區(qū)設(shè)立，或掀起新一輪智慧城市需求增長(zhǎng)，特別是當(dāng)前智慧城市推進(jìn)緩慢之際，雄安新區(qū)有望成為領(lǐng)頭羊，在智慧城市建設(shè)中發(fā)揮引領(lǐng)作用。據(jù)了解，智慧城市概念最早源于20世紀(jì)90年代的“新城市主義”和“精明增長(zhǎng)”運(yùn)動(dòng)，目的是解決城市蔓延帶來(lái)的諸多問(wèn)題。2008年智慧城市首次由IBM公司提出。由于世界各國(guó)在發(fā)展智慧城市的過(guò)程中都處于初步試水的階段，暫時(shí)還沒(méi)有行業(yè)技術(shù)準(zhǔn)則，但總體而言，智慧城市就是以云計(jì)算中心為核心，實(shí)現(xiàn)全面感知、互聯(lián)互通、數(shù)據(jù)共享和高效服務(wù)。
事實(shí)上，僅住建部制定的我國(guó)智慧城市發(fā)展規(guī)劃中，“十三五”期間的投資總規(guī)模就將達(dá)5000億元。LED智慧城市終端作為其中的一個(gè)品類，也被廣泛認(rèn)為將會(huì)從中受益不淺。有分析指出，LED智慧城市終端至今主要還是以照明和顯示屏的形態(tài)出現(xiàn)于市場(chǎng)，但在產(chǎn)品的控制、功能、運(yùn)營(yíng)模式等方面卻已慢慢地開(kāi)始發(fā)生了變化。其中，LED智慧城市終端在室內(nèi)的應(yīng)用是以智慧照明為主，然而目前受制于通信網(wǎng)絡(luò)標(biāo)準(zhǔn)和協(xié)議、使用成本、交互技術(shù)等因素，商業(yè)化道路仍然緩慢。戶外LED智慧城市終端則可以整合無(wú)線網(wǎng)絡(luò)通信、智能交互、智能感應(yīng)、電力載波等技術(shù)，利用完善的通信網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，充分享受智慧城市建設(shè)投資的紅利。無(wú)疑，LED智慧城市終端除了滿足原來(lái)LED照明或顯示的功能外，在交通監(jiān)控、氣象監(jiān)測(cè)、人車流疏導(dǎo)、公共安防等公共服務(wù)領(lǐng)域上都可以大放異彩。
杭州：為城市照明立法最高可罰3萬(wàn)元
“怎么設(shè)?設(shè)哪里?哪里該亮?哪里不該亮?都大有講究”。據(jù)悉，《杭州市城市照明管理辦法》目前正在征求社會(huì)意見(jiàn)。管理辦法對(duì)照明設(shè)置做了詳細(xì)規(guī)定。其中，還提及了黑天空保護(hù)區(qū)的管理規(guī)范。如果違反相關(guān)規(guī)定，最高將被處以3萬(wàn)元罰款。“黑天空保護(hù)區(qū)”是國(guó)際提法，杭州首次提出是在4年前的《杭州市主城區(qū)城市照明總體規(guī)劃》，這次則是寫入”法律條款“中。城市照明是指城市道路、隧道、廣場(chǎng)、公園、公共綠地、名勝古跡以及其他建筑物、構(gòu)筑物的功能照明和景觀照明。根據(jù)管理辦法，這些區(qū)域應(yīng)當(dāng)設(shè)置功能照明設(shè)施：長(zhǎng)度大于15米的城市道路、隧道和游步道﹔停車位多于5個(gè)的公共停車場(chǎng)﹔中型以上橋梁﹔面積大于30平方米的城市公共廣場(chǎng)、公園﹔行人過(guò)街設(shè)施﹔其他無(wú)功能照明可能存在安全隱患的公共場(chǎng)所。而這些區(qū)域則應(yīng)當(dāng)設(shè)置景觀照明設(shè)施：西湖風(fēng)景名勝區(qū)﹔繁華商業(yè)街、特色商業(yè)街﹔城市快速路、主干路兩側(cè)高層建筑物、構(gòu)筑物﹔城市主要出入口沿線的高層建筑物、構(gòu)筑物﹔大型橋梁、高架路等市政設(shè)施﹔城市標(biāo)志性建筑物、構(gòu)筑物﹔城市管理行政主管部門確定的其他區(qū)域。
除此以外，設(shè)置城市照明設(shè)施還應(yīng)當(dāng)符合城市照明規(guī)劃和相關(guān)技術(shù)規(guī)范的要求﹔符合光污染控制標(biāo)準(zhǔn)，不影響居民正常生活，并與城市空間環(huán)境相協(xié)調(diào)﹔燈具造型和燈光照明效果不得與道路交通、航空、鐵路等特殊用途信號(hào)相同或者相似﹔不得影響公共安全或者所依附的建筑物、構(gòu)筑物的安全。比如說(shuō)，功能照明設(shè)施的燈光不得直射居住建筑窗戶。功能照明設(shè)施與居住建筑窗戶距離較近的，就應(yīng)當(dāng)採(cǎi)取遮光措施。如違反，則可能將被處200元以上1000元以下罰款。在城市照明規(guī)劃確定的黑天空保護(hù)區(qū)內(nèi)，不得設(shè)置景觀照明設(shè)施，設(shè)置的功能照明設(shè)施不得有上射光線。如有違反，將由城市管理行政執(zhí)法機(jī)關(guān)責(zé)令限期改正﹔逾期不改正的，處2000元以上1萬(wàn)元以下罰款。城市主干路功能照明的亮燈率應(yīng)當(dāng)達(dá)到98%，次干路、支路的亮燈率應(yīng)當(dāng)達(dá)到96%。此外還充分考慮了照明跟綠化的關(guān)系。明確提出新建城市道路應(yīng)當(dāng)合理安排植物配型，減少植物自然生長(zhǎng)對(duì)城市照明的影響。比如喬木中心與燈桿的距離不得小于2米。如果有損害城市照明設(shè)施的行為，都將受到處罰，最高可能被處以3萬(wàn)元罰款。
蘭州：將建設(shè)智能化城市照明管理系統(tǒng)
日前，蘭州市政府辦公廳印發(fā)《蘭州市城市道路照明智能化節(jié)能改造項(xiàng)目工作方案》，要求以城市道路照明智能化節(jié)能改造項(xiàng)目為契機(jī)，建成智能、綠色、低碳、環(huán)保的城市照明系統(tǒng)，有效提升我市城市形象。該《方案》要求，全市城市道路照明節(jié)能改造要采用LED新型光源，同步升級(jí)改造現(xiàn)有路燈監(jiān)控系統(tǒng)，建成智能化市政管理平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)我市市政設(shè)施智能化管理。并且，要以合同能源管理(EMC)模式進(jìn)行路燈節(jié)能和路燈控制系統(tǒng)升級(jí)，以降低項(xiàng)目建設(shè)成本。
該《方案》中明確規(guī)定，要對(duì)現(xiàn)有路燈監(jiān)控系統(tǒng)進(jìn)行智能升級(jí)改造，建設(shè)智能化控制中心、500套分站設(shè)備系統(tǒng)、市政監(jiān)控探頭、網(wǎng)頁(yè)版智能化管理平臺(tái)、桌面版數(shù)據(jù)錄入及維護(hù)系統(tǒng)、設(shè)施普查庫(kù)、電子地圖、100套移動(dòng)巡檢系統(tǒng)、專業(yè)化漏電檢測(cè)系統(tǒng)及其它擴(kuò)展項(xiàng)目的市政設(shè)施智能化管理系統(tǒng)。同時(shí)，要對(duì)蘭州市四城區(qū)主、次干道、橋梁、開(kāi)放式公園、廣場(chǎng)等公共照明領(lǐng)域的功能性及裝飾性照明設(shè)施進(jìn)行LED節(jié)能改造，改造數(shù)量共計(jì)60113盞。其中：城關(guān)區(qū)24837盞，七里河區(qū)16535盞，安寧區(qū)6813盞，西固區(qū)6655盞，黃河風(fēng)情線5273盞。
重慶：城市照明智慧管理系統(tǒng)開(kāi)始成型
2017年3月，由重慶市經(jīng)信委透露，隨著重慶智慧城市照明之管理系統(tǒng)覆蓋面逐漸遍及該市各區(qū)，一個(gè)功能強(qiáng)大的智慧城市管理云平臺(tái)數(shù)據(jù)采集和管理系統(tǒng)也開(kāi)始成型。重慶市經(jīng)信委負(fù)責(zé)智慧城市建設(shè)課題的專家表示，重慶打造這個(gè)平臺(tái)的思路，是想依托遍布全市的路燈、隧道燈等智慧城市照明管理系統(tǒng)，建設(shè)一個(gè)功能強(qiáng)大的城市實(shí)時(shí)數(shù)據(jù)采集系統(tǒng)，這有助于實(shí)現(xiàn)城市從管理到服務(wù)、從治理到運(yùn)營(yíng)、從零碎分割到協(xié)同一體的革命性轉(zhuǎn)變。最新投入使用的智慧城市照明管理系統(tǒng)主要由“智能集中控制器”、“智能終端多色溫防霧霾、亮度可調(diào)控制器”、“智能傳感器”、“多色溫防霧霾、亮度遠(yuǎn)程智能遙調(diào)LED全智能路燈”以及“智能軟件編程”等板塊構(gòu)成。據(jù)介紹，從2015年11月使用了重慶智慧城市照明管理系統(tǒng)的G50渝涪高速公路鐵山坪、華山隧道來(lái)看，節(jié)能和安全效果都有明顯改善。相關(guān)數(shù)據(jù)顯示，2016年1-3月，華山隧道節(jié)能率為51.17%，鐵山坪隧道節(jié)能率為52.48%，隧道內(nèi)交通事故發(fā)生率比改造前降低了60%;到2016年5月，G50渝涪高速公路鐵山坪、華山、黃草山、同心寨、廟堡隧道也全部實(shí)現(xiàn)了多色溫LED綠色照明智能化科技節(jié)能改造。
而截止目前，該管理系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)已運(yùn)用于G50重慶渝涪高速公路全線收費(fèi)站、服務(wù)區(qū)，云陽(yáng)縣全城區(qū)道路照明，渝中區(qū)菜袁路路燈照明、袁家崗下穿隧道、鵝嶺隧道、陳家坪下穿隧道、沙坪壩漢渝路下穿隧道等百余處，還包括正在建設(shè)中的G5013渝蓉高速公路(四川段)全線收費(fèi)站、服務(wù)區(qū)、隧道照明等。其中，已安裝了最新互聯(lián)網(wǎng)+多色溫防霧霾LED全智能路燈及管理系統(tǒng)的路段，該系統(tǒng)可自動(dòng)時(shí)時(shí)采集的天氣能見(jiàn)度、氣溫、霧等數(shù)據(jù)，并根據(jù)不同季節(jié)和氣溫的變化，自動(dòng)調(diào)節(jié)燈光色溫和亮度。并且可在滿足不同條件下舒適和安全的照明需求，在極大提高節(jié)電率的同時(shí)，有效解決隧道照明因節(jié)電普遍采用關(guān)閉控制回路或間隔關(guān)燈方式造成的照明暗區(qū)域。此外，該系統(tǒng)還能利用手機(jī)APP實(shí)現(xiàn)對(duì)高速公路隧道、城市道路照明等設(shè)備進(jìn)行遠(yuǎn)程智能控制和管理，運(yùn)用移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)時(shí)時(shí)對(duì)照明設(shè)備進(jìn)行在線監(jiān)控、檢測(cè)和調(diào)試等。在照明系統(tǒng)的路燈等載體上安裝相應(yīng)的設(shè)備后，照明系統(tǒng)還能自動(dòng)檢測(cè)、傳輸、儲(chǔ)存和共享PM2.5、雨水、溫度、車流量、防盜視頻等智慧城市建設(shè)所需的數(shù)據(jù)信息，同時(shí)兼容其它路燈遠(yuǎn)程智能控制系統(tǒng)功能。
南京：城市照明智能化路燈單燈控制
每盞燈具都可以隨時(shí)任意開(kāi)關(guān)、靈活組合，并根據(jù)車流量、人流量、時(shí)間點(diǎn)對(duì)同一路段不同路燈的光照度強(qiáng)弱進(jìn)行調(diào)節(jié)。日前，南京市城管局透露，這樣實(shí)現(xiàn)按需照明的智能路燈，該市已經(jīng)有了近7000盞。今年內(nèi)還將在背街小巷、河西地區(qū)逐步進(jìn)行更換。據(jù)介紹，傳統(tǒng)的路燈監(jiān)控系統(tǒng)往往是一根電纜帶30—50盞燈，一旦發(fā)生故障報(bào)警先要逐一排查，確定故障燈后再進(jìn)行維修，而且在開(kāi)關(guān)燈或亮度調(diào)節(jié)時(shí)，也只能是30—50盞燈一齊調(diào)節(jié)。單燈控制是對(duì)傳統(tǒng)路燈監(jiān)控技術(shù)的革新與升級(jí)，通過(guò)安裝單燈控制終端設(shè)備、建立無(wú)線網(wǎng)絡(luò)傳輸通道，實(shí)現(xiàn)對(duì)每一盞路燈的精確監(jiān)控。技術(shù)人員還開(kāi)發(fā)了具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的單燈通訊協(xié)議及單燈控制軟件，其中“單燈旁路開(kāi)關(guān)設(shè)計(jì)”等2項(xiàng)獲國(guó)家專利。去年起，河西奧南、麒麟新城、主城部分街巷共有近7000盞路燈試點(diǎn)單燈控制，經(jīng)過(guò)近一年監(jiān)測(cè)，目前運(yùn)行穩(wěn)定。
所謂的單燈控制，就是每一盞路燈都能實(shí)現(xiàn)人機(jī)對(duì)話、主動(dòng)報(bào)警、開(kāi)關(guān)可控、功率可調(diào)這四項(xiàng)功能。據(jù)悉，單燈控制是目前城市照明行業(yè)研究的主要方向之一，上海、杭州等都已建設(shè)了部分單燈設(shè)施。相較之下，南京市自主研發(fā)建設(shè)的單燈監(jiān)控系統(tǒng)技術(shù)更先進(jìn)、運(yùn)行更穩(wěn)定。其采用GPRS公網(wǎng)通訊方式，信號(hào)更穩(wěn)定且可隨著帶寬提升而提速。單燈控制終端還應(yīng)用了兩項(xiàng)自主研發(fā)的國(guó)家實(shí)用新型專利——“帶手動(dòng)插拔切換開(kāi)關(guān)的路燈單燈模塊接線盒”和“帶轉(zhuǎn)換開(kāi)關(guān)的路燈單燈模塊接線盒”，當(dāng)發(fā)生故障報(bào)警時(shí)，還能實(shí)時(shí)甄別是單燈控制終端故障還是燈具故障。如通過(guò)單燈遠(yuǎn)程監(jiān)控系統(tǒng)，就可以實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)每盞燈具的電流、電壓等參數(shù)，維護(hù)人員通過(guò)手機(jī)終端第一時(shí)間了解路燈設(shè)施的運(yùn)行狀態(tài)。每盞燈具出現(xiàn)故障主動(dòng)報(bào)警，維護(hù)人員從傳統(tǒng)“巡查維修”轉(zhuǎn)變?yōu)?ldquo;定點(diǎn)維修”，極大地提高工作效率。
綿陽(yáng)：安州區(qū)全面啟動(dòng)LED路燈節(jié)能改造
為響應(yīng)國(guó)家提倡節(jié)能減排的號(hào)召，提高節(jié)能減排效果，綿陽(yáng)市安州區(qū)將全面啟動(dòng) LED路燈節(jié)能改造工程，原有的非LED高耗能路燈將退出歷史舞臺(tái)。此次項(xiàng)目共計(jì)將改造約7130盞路燈，工程采用合同能源管理(EMC)模式。改造后城區(qū)照明年度用電量節(jié)約357萬(wàn)度，年度電費(fèi)節(jié)約303萬(wàn)元。
同時(shí)，通過(guò)安裝路燈智能管控系統(tǒng)，還可實(shí)現(xiàn)城區(qū)路燈智能化管理。改造后，不僅能實(shí)現(xiàn)節(jié)能減排，提升城市品味，還能有效緩解夏季、冬季用電緊張局面，實(shí)現(xiàn)政府省錢、社會(huì)節(jié)能、企業(yè)盈利的“三贏”局面。目前通過(guò)數(shù)據(jù)確認(rèn)、立項(xiàng)等前期準(zhǔn)備工作，項(xiàng)目即將進(jìn)入公開(kāi)招投標(biāo)程序，預(yù)計(jì)今年中旬全面啟動(dòng)。
成都：集中專項(xiàng)整治違規(guī)LED廣告及招牌
2017年4月11日起至6月20日，成都市將分階段在全市范圍內(nèi)集中開(kāi)展違規(guī)LED廣告及招牌專項(xiàng)整治工作，要求戶外LED電子顯示屏在22點(diǎn)30分前必須關(guān)閉。據(jù)了解，這次大規(guī)模的專項(xiàng)整治范圍，主要涉及各區(qū)(市)縣主街干道、商業(yè)及娛樂(lè)集中區(qū)、居民集中生活區(qū)、旅游景區(qū)(游園)、出入城通道等兩側(cè)區(qū)域。全市城管系統(tǒng)重點(diǎn)針對(duì)違法LED顯示屏、不規(guī)范設(shè)置的LED發(fā)光字招牌以及市民投訴舉報(bào)光源過(guò)亮照明設(shè)施等情況進(jìn)行集中排查整治;市城管委照明處則對(duì)中心城區(qū)景觀照明“高能耗”問(wèn)題做好監(jiān)督治理。
消息指出，此次專項(xiàng)整治工作由市城管委負(fù)責(zé)組織，各區(qū)(市)縣城管部門為牽頭單位，屬地街道辦事處為責(zé)任主體。執(zhí)法人員將對(duì)未取得設(shè)置審批手續(xù)(且不具備審批條件)的廣告及招牌設(shè)施、存在一店多招的設(shè)施進(jìn)行介入調(diào)查，責(zé)令即刻關(guān)停光源使用，限期自行拆除;對(duì)取得設(shè)置審批手續(xù)，但存在光源設(shè)置不合理的，責(zé)令關(guān)停，采取有效措施降低亮度;而對(duì)擅自使用強(qiáng)力探照燈、大功率泛光燈的則責(zé)令關(guān)停，限期自行拆除。
深圳：出臺(tái)照明專項(xiàng)規(guī)劃打造山海城市夜景
為了滿足城市規(guī)劃和照明建設(shè)發(fā)展的需求，推進(jìn)城市照明向綠色低碳、生態(tài)環(huán)保、可持續(xù)的方向發(fā)展，近日，深圳市城管局正式印發(fā)《深圳市城市照明專項(xiàng)規(guī)劃》(2013-2020)，將以“先鋒都市·光潤(rùn)鵬城”為照明發(fā)展目標(biāo)，打造國(guó)內(nèi)領(lǐng)先、國(guó)際一流的山海城市夜景，在空間景觀上形成“三軸·四核·五灣·六點(diǎn)”的一體化結(jié)構(gòu)，在道路照明上形成“五橫·八縱”主網(wǎng)架的總體結(jié)構(gòu)。
該規(guī)劃主要內(nèi)容包括總體結(jié)構(gòu)、分區(qū)規(guī)劃、夜景旅游規(guī)劃、綠色照明和近期城市照明建設(shè)重點(diǎn)等。在照明分區(qū)規(guī)劃方面，對(duì)各區(qū)(新區(qū))進(jìn)行定位，如大氣福田、繽紛羅湖、智慧南山、山海鹽田等。在夜景旅游規(guī)劃方面，通過(guò)對(duì)城市重點(diǎn)夜景觀區(qū)域、地標(biāo)及節(jié)點(diǎn)的串聯(lián)，逐步形成“一線·三環(huán)”夜景觀光車游線。在市級(jí)重點(diǎn)夜景景觀區(qū)域內(nèi)形成多條人行夜景觀光游線。遠(yuǎn)期結(jié)合深圳市濱海特色，規(guī)劃打造“深圳灣區(qū)——蛇口——前海灣區(qū)”西部城市夜景觀景線。
淮安：洪澤區(qū)“智慧城市”新模式收效明顯
近年來(lái)，淮安市洪澤區(qū)借助智慧照明路燈初步建成了城市綜合管理服務(wù)平臺(tái)，為“智慧城市”建設(shè)打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，并成為國(guó)內(nèi)首個(gè)大規(guī)模應(yīng)用智慧路燈系統(tǒng)的城市。據(jù)悉，洪澤智慧路燈系統(tǒng)由3000盞智能調(diào)光LED路燈、31盞智慧路燈及Star River系統(tǒng)平臺(tái)構(gòu)成，2016年7月通過(guò)驗(yàn)收。通過(guò)該項(xiàng)目帶動(dòng)城市綜合管理智能化發(fā)展，為城市管理者提供詳盡的決策參考，為洪澤“智慧城市”建設(shè)帶來(lái)了顯著的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益。“智慧路燈”全面提升了洪澤道路照明效率，發(fā)展科學(xué)低碳型經(jīng)濟(jì)是“智慧城市”內(nèi)在要求。3000多盞LED路燈分布在洪澤54條主次干道上。此外，這些路燈配備了智能調(diào)光系統(tǒng)，能夠根據(jù)天氣情況和車流量大小自動(dòng)調(diào)節(jié)亮度，極大地提升了電力資源利用效率，實(shí)現(xiàn)“二次節(jié)能”。
據(jù)介紹，“智慧路燈”全面提升了洪澤城市管理水平，通過(guò)在路燈集成了多功能模塊，實(shí)現(xiàn)“一桿多能”。通過(guò)RFID功能對(duì)市政設(shè)施進(jìn)行監(jiān)控，有效減少了偷竊事件發(fā)生;通過(guò)內(nèi)置環(huán)境傳感器，及時(shí)地采集到道路積水、空氣污染、市政建筑等數(shù)據(jù)，為市政部門工作提供便利;路燈還安裝了高清攝像頭，實(shí)時(shí)采集車流量數(shù)據(jù)，對(duì)違章車輛、交通事故進(jìn)行抓拍取證。通過(guò)可視化服務(wù)系統(tǒng)，依托云平臺(tái)，在指揮中心大屏幕上就可以實(shí)現(xiàn)路燈、道路、城市三級(jí)監(jiān)控。“智慧路燈”內(nèi)嵌WIFI熱點(diǎn)和微基站，路燈側(cè)掛小間距LED顯示屏，用于電視新聞、宣傳片、廣告片、天氣信息等內(nèi)容播放，此外，路燈還設(shè)置了充電樁，使用電動(dòng)車的車主可以在路燈旁進(jìn)行自助充電。
