合同管理是城市照明建設(shè)工程項目中的核心部分，材料采購管理工作需要以合同的內(nèi)容進(jìn)行方案制定和實施。對于采購合同普遍認(rèn)為只是合同文檔的采集與歸檔，然而采購：合同的管理與優(yōu)化是一個系統(tǒng)的工作，對產(chǎn)品與服務(wù)的最終交付影響重大，不容忽視。有效地管理好采購合同的執(zhí)行與結(jié)果才能更好地確保產(chǎn)品與服務(wù)的交付時間和質(zhì)量。簽訂采購合同后，應(yīng)針對重要的材料設(shè)備在生產(chǎn)過程中的重要質(zhì)量節(jié)點進(jìn)行質(zhì)量抽查跟蹤，必要時還要參與質(zhì)量跟蹤抽查檢測。
一、風(fēng)險及風(fēng)險存在的原因
1、風(fēng)險的定義
在不同時間段具有不同的說法，但一般認(rèn)為風(fēng)險是在特定環(huán)境和特定期間內(nèi)自然存在的導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)損失的變化，它所包含的意義首先強(qiáng)調(diào)風(fēng)險的不確定性，其次強(qiáng)調(diào)風(fēng)險給我們帶來的損害；風(fēng)險具有損失的潛在性和不確定性，以及風(fēng)險存在的客觀性、普通性、可變性、必然性、偶然性、可測性。風(fēng)險管理定義為：依據(jù)工程風(fēng)險環(huán)境和設(shè)定的目標(biāo)，對工程風(fēng)險分析和處置進(jìn)行決策的過程。
2、合同風(fēng)險存在的原因
合同簽訂生效后，就具有法律效率，只有仲裁機(jī)構(gòu)和人民法院有權(quán)變更合同的效力。簽訂合同雙方就要按照合同條款行使自己的權(quán)力和履行自己義務(wù)，如果合同條款的定義和用詞含糊不清，在實施過程中就不可避免地發(fā)生爭議，爭 議的存在會導(dǎo)致合同風(fēng)險。
二、加強(qiáng)合同管理及風(fēng)險防范措施
1、建立健全合同管理制度
具體而言，應(yīng)當(dāng)建立的制度有以下幾種：索賠制前提為：當(dāng)事人違反約定的情況下給另外一方造成了損失這個制度對合同雙方的行為會產(chǎn)生約束力，使得雙方能夠認(rèn)真履行相關(guān)義務(wù)。二是重視現(xiàn)場簽證。在按照合同條款支付時應(yīng)該防止過早、過量的現(xiàn)象，尤其要重視設(shè)計變更與施工圖錯誤，只需變更的項目，其他的務(wù)必重復(fù)簽證，對材料的名稱、規(guī)格、型號、數(shù)量等進(jìn)行詳細(xì)檢查。三是建立補(bǔ)充合同制度，應(yīng)當(dāng)對建設(shè)工程的結(jié)算成本、質(zhì)量等問題作出和補(bǔ)充，嚴(yán)格完成補(bǔ)充協(xié)議簽訂任務(wù)。
2、重視合同文本的擬定
合同文本的擬定應(yīng)當(dāng)是對其具體文本形式的分析，要使用規(guī)范的合同文本，以便在合同使用中進(jìn)行動態(tài)管理，同式合同文本中的其他內(nèi)容。
3、加強(qiáng)實施過程中合同履行的管理
實施合同的過程也是合同履行的過程在履行合同前，必須對合同進(jìn)行交底，使參與項目的團(tuán)隊成員都明白合同在履行過程中有哪些風(fēng)險，如何正確地行使合同權(quán)利和履行合同義務(wù)。實施過程中可能存在的風(fēng)險主要有項目變更風(fēng)險索賠風(fēng)險等。隨著我國反腐力度的加大，過去那種靠不預(yù)測風(fēng)險，中標(biāo)后通過簽證、扯皮、行賄等方式得到高額合同外結(jié)算款的情形將一去不復(fù)返。代表政府的審計力度的加大更加規(guī)范了實施過程中存在的非法變更和高額索賠是不中能存在的。實施過程中要注意收集合同文件合同文件不僅包括合同范本，還包括招投標(biāo)文件與履約資料。合同履行過程中的補(bǔ)充協(xié)議、會議紀(jì)要、來往函件等書面文件。
4、加強(qiáng)合同管理人員的素質(zhì)社會的發(fā)展最終是靠人才的力量。在建設(shè)工程管理中要確保管理人員的綜合素質(zhì)，要通過嚴(yán)格的考核確保其具有良好的專業(yè)技能和綜合素養(yǎng)后再錄用，如此才能為后續(xù)的開展工作奠定良好的基礎(chǔ)。同時要對員工進(jìn)行教育培訓(xùn)，豐富他們的理論知識和道德水平，培養(yǎng)他們的職業(yè)技能和綜合素養(yǎng)，因為其能力高低和綜合素養(yǎng)是優(yōu)秀合同管理者的重要因素。因此，嚴(yán)格地選撥和錄用合同管理者是合同管理工作的負(fù)責(zé)，以便其后期能更好地勝任這份工作。
三、結(jié)束語
材料采購合同管理力度的加大，有利于提高建設(shè)工程項目審核過程的效力，新原則與新動態(tài)的完美結(jié)合。因此，只有正確識別風(fēng)險，加強(qiáng)風(fēng)險控制和管理按照有關(guān)的法律，規(guī)定的程序處理風(fēng)險事件，從而將自己的風(fēng)險降低到可以接受的范圍 。
城市照明材料采購合同管理及風(fēng)險防范問題探討
2017-02-08 16:29 點擊:1511 作者：常州市城市照明管理處-查永旭
核心提示：合同管理是城市照明建設(shè)工程項目中的核心部分，材料采購管理工作需要以合同的內(nèi)容進(jìn)行方案制定和實施。
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