一、滁州市道路照明節(jié)能工作現(xiàn)狀
目前，滁州市道路照明裝燈約33萬(wàn)盞。路燈光源主要采用國(guó)家推薦使用的高壓鈉燈、金鹵燈和節(jié)能燈，另有部分．印及太陽(yáng)能燈。市路燈管理部門(mén)一直積極響應(yīng)政府節(jié)能減排的政策要求，結(jié)合本地實(shí)際情況，采取了各項(xiàng)節(jié)能減排的措施，達(dá)到既節(jié)約用電又能保障道路照明的要求。主要節(jié)能措施有：
1、全面淘汰白熾燈、汞燈等高耗低效光源產(chǎn)品，廣泛采用新型高效節(jié)能燈具及國(guó)家推薦使用的高壓鈉燈和節(jié)能燈等高效照明產(chǎn)品。
2、選用功耗小、性?xún)r(jià)比高的鎮(zhèn)流器（含大功率電子鎮(zhèn)流器）替換老舊的、功耗較高的鎮(zhèn)流器。
3、逐步用長(zhǎng)壽命的節(jié)能型路燈專(zhuān)用變壓器替代已到使用年限的普通變壓器，降低了空載損耗。
4、全面采用單燈電容補(bǔ)償和集中變功率補(bǔ)償，提高了功率因數(shù)，減小功耗。
5、利用已建成的GP咫路燈遠(yuǎn)程智能控制系統(tǒng)，根據(jù)道路等級(jí)、人流、車(chē)流等實(shí)際情況對(duì)管轄內(nèi)部分道路路燈燈實(shí)行“半夜燈＂控制方式后半夜道路交通流量小、對(duì)道路照明要求不高的路段，繼續(xù)保持上半夜的相同的照度水平明顯是資源浪費(fèi)，在不影響交通安全情況下，我們通過(guò)過(guò)智能控制！對(duì)道路沿線的部分路燈進(jìn)行關(guān)閉，如在城區(qū)雙側(cè)雙臂燈，半夜關(guān)閉慢車(chē)一側(cè)的光源；在城市外圍道路，下半夜間隔亮燈。通過(guò)這一措施既保證了后半夜照明需要，又節(jié)約 約了大量的能源。
2012年我市作為安徽省地級(jí)級(jí)市代表接收了住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部組織的“2012年城市照明節(jié)能工作作專(zhuān)項(xiàng)監(jiān)督檢查在檢查中，專(zhuān)家組對(duì)我市城市照明節(jié)能工作給予了充分的肯定。根據(jù)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部辦公廳發(fā)布《住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部辦公廳“關(guān)于2012年城市照明節(jié)能工作專(zhuān)項(xiàng)監(jiān)督檢查情況的通報(bào)＂》顯示，滁州市綜合得分為89分，在接受檢查的全國(guó)24個(gè)非省會(huì)地級(jí)城市中排名第五。
二、新能源新技術(shù)在道路照明中應(yīng)用情況
從2008年開(kāi)始，我市已逐步開(kāi)展新型綠色照明節(jié)能產(chǎn)品的試驗(yàn)性推廣使用。我們選擇部分干道和支路安裝太陽(yáng)能路燈、LED路燈等新能源、新產(chǎn)品，努力推進(jìn)城市綠色照明的發(fā)展。截至目前，全市現(xiàn)有太陽(yáng)能路燈約30盞、ED路燈約200盞。
（一）太陽(yáng)能路燈的應(yīng)用
我市在馬鞍山路、花亭路、鳳凰壩水庫(kù)等多處安裝使用了太陽(yáng)能路燈太陽(yáng)能路燈最直接的優(yōu)點(diǎn)就是節(jié)能，真正的零能耗。但缺點(diǎn)也存在以下一些缺點(diǎn)：
1、功率小，照度低，均勻度差，難以滿(mǎn)足道路照明的要求且受環(huán)境、天氣影響大，穩(wěn)定性差，亮燈率無(wú)法保障。
2、蓄電池，控制器，驅(qū)動(dòng)器等元件的實(shí)際使用壽命不可靠，導(dǎo)致后期維護(hù)成本高。
3、每一盞燈啟、閉時(shí)間不統(tǒng)一，造成管理困難，無(wú)法實(shí)現(xiàn)集中控制。
4、業(yè)內(nèi)各企業(yè)產(chǎn)品缺少統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，損壞后維修不便。
以花亭路為例，該路段太陽(yáng)能路燈于2011年5月建成，運(yùn)行兩年半后，因蓄電池老化、控制器損壞等問(wèn)題導(dǎo)致大面積滅燈后雖經(jīng)全面維修更換蓄電池，亮燈得到恢復(fù)，但平均照度衰減嚴(yán)重，已不足3LX，達(dá)不到城市道路照明的要求《城市道路照明設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)》規(guī)定城市支路的路面平均照度最低為8LX）市民對(duì)此抱怨較多。據(jù)計(jì)算，該路太陽(yáng)能路 燈建設(shè)時(shí)初始投資458640元，廠家當(dāng)初宣傳5年內(nèi)基本零維護(hù)、零費(fèi)用，相比常規(guī)高壓鈉燈路燈5年可節(jié)省電費(fèi)10萬(wàn)元，但從目前的狀況預(yù)計(jì)，5年更換蓄電池元器件所需的費(fèi)用約10萬(wàn)元，在總的投資上來(lái)看，節(jié)能但并不帶錢(qián)。鑒于市民反響強(qiáng)烈，我們已于2015年將其改造為電纜供電亮燈方式，以保障附近市民夜間出行的方便安全
另有我市鳳凰壩水庫(kù)211年7月安裝的13組30W太陽(yáng)能ED路燈，運(yùn)行三年多后，因蓄電池老化，路燈無(wú)法工作。我們要求廠家進(jìn)行了全部更換，費(fèi)用為960元／組×13組=12480元．而三年來(lái)節(jié)約電費(fèi)只有0.03kw×11h×0.8938元/kwh×365天×13組×3年=4198.7元．可以看出三年所節(jié)省的電費(fèi)遠(yuǎn)沒(méi)有更換電池的費(fèi)用高。
（二）LED路燈的應(yīng)用
LED作為新型節(jié)能光源，以其效率高、顯色性高功耗小，壽命長(zhǎng)、可控性高、響應(yīng)快、綠色環(huán)保等一系列優(yōu)點(diǎn)，被認(rèn)為是“綠色照明光源”、21世紀(jì)最具有發(fā)展前景的光源近年來(lái)隨著“十城萬(wàn)盞”、“半導(dǎo)體照明產(chǎn)品應(yīng)用示范工程＂以及“半導(dǎo)體照明產(chǎn)品財(cái)政補(bǔ)貼推廣項(xiàng)目”等政府項(xiàng)目的推動(dòng)，LED照明產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，小功率LED光源已廣泛應(yīng)用于景觀照明，大功率LED照明產(chǎn)品在道路照明應(yīng)用也已處于探索之中。但目前LED道路照明缺乏相關(guān)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，行業(yè) 比較混亂，產(chǎn)品還不夠成熟。
根據(jù)我市大功率LED路燈的實(shí)際使用效果和近年來(lái)赴濰坊、揚(yáng)州常州武進(jìn)區(qū)等地考察以及從行業(yè)了解的情況來(lái)看，LED路燈大量推廣應(yīng)用仍然存在著如下一些問(wèn)題：
1、燈具價(jià)格較貴。高壓鈉燈的光效可達(dá)110LM/W-120LM／W，250W燈泡價(jià)格在幾十元一只．燈具約 1000元左右。而LED燈目前已能做到90LM／W，雖說(shuō)LE燈的價(jià)格由前幾年的幾十元／W下降到十幾元／W，但達(dá)到相同的光效仍比常規(guī)燈具要貴。
2、燈具配光設(shè)計(jì)不合理。LED燈具的配光設(shè)計(jì)是L印 燈具的難點(diǎn)之一，目前LED燈具的配光技術(shù)已經(jīng)有了很大 的發(fā)展，現(xiàn)在有一些實(shí)力較強(qiáng)的廠家已經(jīng)開(kāi)發(fā)出良好的二次 配光系統(tǒng)，而不再是單純依靠光源排列來(lái)配光，LED燈具二次光學(xué)設(shè)計(jì)也基本合理，投向目標(biāo)照射的有效光通量和傳統(tǒng)燈具基本接近。但綜合來(lái)看，現(xiàn)有的LED燈具雖然經(jīng)過(guò)了一定的優(yōu)化設(shè)計(jì)，配光還不能做到完全合理。經(jīng)現(xiàn)場(chǎng)實(shí)測(cè)發(fā)現(xiàn)，在道路內(nèi)側(cè)的配光較亮，均勻度也能滿(mǎn)足要求，但在道路人行道側(cè)的配光的亮度明顯不足，造成環(huán)境比不達(dá)標(biāo)。
3、光衰嚴(yán)重。濰坊市定的光衰標(biāo)準(zhǔn)是5年內(nèi)為30％，也即5年就須更換燈具。揚(yáng)州市經(jīng)檢測(cè)年光衰率在10％一 20％之間，就不能滿(mǎn)足道路照明的照度、均勻度的要求，就需更換燈具。我市的同樂(lè)路LED路燈建設(shè)于2010年,2012年12月城市照明節(jié)能專(zhuān)項(xiàng)檢查時(shí)檢測(cè)到了平均照度為12.8LX，近期，再次檢測(cè)平均照度已降至10.7LX，衰減約16.4%
4、燈具整體壽命不長(zhǎng)。雖然LED光源燈芯的壽命能達(dá)到100000小時(shí)，但LED路燈燈具的整體壽命卻不長(zhǎng)。LED燈具是一個(gè)集成系統(tǒng)，包含光源、透鏡、散熱模塊、驅(qū)動(dòng)電源等。因此很多因素直接影響其使用壽命，如材料、封裝工藝、散熱方式、驅(qū)動(dòng)電源、使用環(huán)境等。若封裝不好、燈腳接觸不良，造成結(jié)溫升高，將大大影響光源的壽命。驅(qū)動(dòng)電源是由各電子元件組成，大多數(shù)驅(qū)動(dòng)電源因其所使用的電子元件壽命而使其整體壽命不到20000小時(shí)。因此，在實(shí)際使用中LED燈具受各種因素的制約，其整體的壽命沒(méi)有廠家宣傳的那樣長(zhǎng)。
5、國(guó)家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)缺失，產(chǎn)業(yè)混亂，產(chǎn)品可維護(hù)性和通用性差，造成維護(hù)單位維修困難。目前國(guó)家尚沒(méi)有相應(yīng)的L印路燈產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)規(guī)范造成了各企業(yè)生產(chǎn)的＿印路燈產(chǎn)品自成系統(tǒng)，彼此有不同的工作特性，難以相互溝通；甚至同一企業(yè)產(chǎn)品不同時(shí)期的標(biāo)準(zhǔn)也不盡相同。如我市同樂(lè)路LED路燈，使用至今已有50組路燈的驅(qū)動(dòng)電源損壞，與生產(chǎn)廠家聯(lián)系，答復(fù)為此型號(hào)的路燈產(chǎn)品已停產(chǎn)，市場(chǎng)上―時(shí)也難以買(mǎi)到適配驅(qū)動(dòng)電源進(jìn)行更換?？梢?jiàn)，沒(méi)有統(tǒng)一長(zhǎng)準(zhǔn)的LED路燈給質(zhì)保期以后的運(yùn)行維護(hù)工作帶來(lái)了極大的不便，也不符合市政公用設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)化、通用化的原則 燈具主體、發(fā)光芯片、驅(qū)動(dòng)電源等主要電器元件沒(méi)有做到標(biāo)準(zhǔn)性、統(tǒng)一性、兼容性，使路燈維護(hù)部門(mén)難以保證備用配件，從而導(dǎo)致路燈維修及時(shí)性和亮燈率難以得到保證，可以說(shuō)沒(méi)有相關(guān)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)是Led廣泛應(yīng)用于道路照明中最大的障礙和阻力。
6、色溫問(wèn)題。LED光源的色溫大約在5300K左右，光效高，顯色指數(shù)高，呈白色光。這種冷白光帶有藍(lán)色光部分，給人們的視覺(jué)感過(guò)于陰森、清冷，不如高壓鈉燈的暖黃光舒適，也不利于司機(jī)夜間行駛正確判斷事物。同時(shí)，白光的霧透能力差，在大霧、風(fēng)沙等極端天氣將對(duì)車(chē)輛和行人造成很大困難。深圳曾出現(xiàn)過(guò)換上LED路燈之后市民反映強(qiáng)烈又換回高壓鈉燈的案例。揚(yáng)州市也曾出現(xiàn)過(guò)許多市民投訴的案例。據(jù)常州武進(jìn)區(qū)路燈所工作人員介紹，武進(jìn)2年前采用MC模式改造安裝的LED路燈的色溫在4500K左右，老百姓同樣無(wú)法接受。從去年開(kāi)始武進(jìn)直接招標(biāo)采購(gòu)選取色溫3000K的LED路燈產(chǎn)品，效果則較好。因此武進(jìn)市路燈管理處建議安裝LED路燈，宜采用色溫不高于3000K，光色為暖色的產(chǎn)品，以保證道路照明的良好舒適度。
三、關(guān)于應(yīng)用EMC（合同能源管理模式）進(jìn)行路燈改造
近年來(lái)，路燈采用的EMC（合同能源管理）模式進(jìn)行LED照明節(jié)能改造開(kāi)始成為熱門(mén)話題，從國(guó)家提倡的十城萬(wàn)盞，到各地政府試點(diǎn)和推廣改造，各個(gè)企業(yè)紛紛入市，大家都認(rèn)為是一個(gè)契機(jī)。從而涌現(xiàn)處數(shù)不勝數(shù)的EMC企業(yè)，爭(zhēng)相到各名政府宣傳承諾可以免費(fèi)為當(dāng)?shù)剡M(jìn)行LED路燈改造，給當(dāng)之政府節(jié)約電費(fèi)、維護(hù)費(fèi)，還節(jié)約了大量能源消耗，減少了C02的排放。如果LED路燈真已成熟，那么采取EMC模式蘭行城市照明節(jié)能改造，既解決了當(dāng)前地方政府改造資金預(yù)算不足的現(xiàn)狀，又為合理引導(dǎo)社會(huì)資本進(jìn)入節(jié)能改造投資提供了一個(gè)途徑，確實(shí)能夠?qū)崿F(xiàn)企業(yè)所宣傳的“雙贏”局面。但是，從前面的分析中我們知道目前LED路燈還遠(yuǎn)未成熟，當(dāng)前 市場(chǎng)上的LED路燈產(chǎn)品和整個(gè)LED行業(yè)還有許多問(wèn)題需要 去解決。這就造成目前企業(yè)對(duì)EMC合同的承諾期限很短（一般8年左右）在合同期內(nèi)由企業(yè)進(jìn)行維護(hù)保養(yǎng)，政府零投資。但往往合同到期之日，就是產(chǎn)品壽命將盡時(shí)，此時(shí)，企業(yè)退出，產(chǎn)品質(zhì)保到期壽命用盡，政府面臨尚未享受到節(jié)能收益 就需要重新投資更換新燈具的尷尬處境。即使在不考慮產(chǎn)品壽命的最理想的狀態(tài)下，企業(yè)也是要賺取很大利潤(rùn)的。假設(shè) 以2萬(wàn)組功率250＋15W的高壓鈉燈改造為功率120W＋80 的LED路燈為例，粗略計(jì)算如下表：
由上表可見(jiàn)在不考慮目前LED產(chǎn)品壽命的前提下，改造2萬(wàn)組路燈，8年合同期內(nèi)企業(yè)要從政府賺取2700多萬(wàn)元的利潤(rùn)。相比于政府自行采購(gòu)LED路燈產(chǎn)品進(jìn)行節(jié)能改造，何嘗不是多支付了2700多萬(wàn)元費(fèi)用。
此外在的EMC模式下，企業(yè)僅僅是針對(duì)LED燈具進(jìn)行維護(hù)保養(yǎng)，對(duì)于燈桿、線路、控制柜等其他路燈設(shè)施的保養(yǎng)仍要政府自行承擔(dān)，很容易造成路燈養(yǎng)護(hù)的交叉管理，導(dǎo)致管理混亂，故障處理不及時(shí)，責(zé)任相互推諉，不利于保證城市道路照明的穩(wěn)定性和安全性。因此，在現(xiàn)階段下，不建議進(jìn)行大規(guī)模、全面的LED路燈改造。我們建議可以由當(dāng)?shù)卣^續(xù)有選擇的進(jìn)行試點(diǎn)性小規(guī)模的LEED路燈節(jié)能改造，試點(diǎn)成功再全面鋪開(kāi)。這樣做一方面資金壓力不大，且節(jié)約的電費(fèi)完全由政府受益而不是給企業(yè)賺取，另一方面也可以作為對(duì)LED產(chǎn)品技術(shù)發(fā)展的考察檢驗(yàn)及評(píng)價(jià)。
四、當(dāng)前階段下的應(yīng)用建議
（一）關(guān)于太陽(yáng)能路燈的建議
鑒于我市自然環(huán)境的限制，沒(méi)有高原或沙漠氣候的充足日照時(shí)間，年均日照時(shí)間和氣候特征都決定了太陽(yáng)能路燈的使用會(huì)受到極大的限制。故從保障道路功能照明穩(wěn)定性和安全性角度考慮不建議選擇太陽(yáng)能路燈作為城市快速道、主干道、及主要支路的道路照明，可選擇在照明要求不高的公園、綠地、景觀帶等進(jìn)行科普性應(yīng)用，且應(yīng)科學(xué)合理的選擇布燈位置，避開(kāi)遮擋物，從而提高運(yùn)行穩(wěn)定性及亮燈率。
（二）關(guān)于LED路燈的建議
LED路燈照明是一項(xiàng)正在發(fā)展中的技術(shù)，其光效在不斷提高、各項(xiàng)性能特性在不斷改善、成本也在不斷下降，但當(dāng) 前要全面取代高壓鈉燈作為主要路燈照明光源，條件還不夠成熟。據(jù)悉，由住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部主管，全國(guó)建筑節(jié)能標(biāo)注化技術(shù)委員會(huì)歸口管理，中國(guó)建筑科學(xué)研究院等負(fù)責(zé)具體制訂的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)《LED城市道路照明應(yīng)用技術(shù)要求》已經(jīng)出臺(tái)，很快即將實(shí)施。屆時(shí)，中國(guó)LED路燈產(chǎn)業(yè)將面臨大規(guī)模洗牌，LED路燈產(chǎn)品也將有較大變化。因此在現(xiàn)階段建議：
1、優(yōu)先推薦在城市景觀照明中推廣應(yīng)用LED光源。
2、暫不建議在城市快速路、主干路使用LED路燈。
3、可有針對(duì)性、有計(jì)劃的選取部分次干路和支路安裝 LED路燈。產(chǎn)品應(yīng)按照高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求的原則選取，要求色溫不高于3000K，光效不低于120LM/W，顯色指數(shù)不低80,且通過(guò)國(guó)家權(quán)威機(jī)構(gòu)的檢測(cè)。安裝后應(yīng)做好相關(guān)跟蹤監(jiān)測(cè)工作，以保證能符合城市道路照明的要求。
（三）關(guān)于的EMC模式的建議
鑒于目前LED路燈國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)缺失，技術(shù)尚未成熟，產(chǎn)品良莠不齊、行業(yè)混亂等現(xiàn)狀，不建議采用的EMC模式進(jìn)行大規(guī)模的、全面的LED路燈節(jié)能改造。對(duì)于小范圍的LED路燈節(jié)能改造優(yōu)先建議由政府自行組織完成。其次，采用 EMC模式時(shí)應(yīng)選擇有資質(zhì)的、專(zhuān)業(yè)性高的、技術(shù)能力強(qiáng)的節(jié)能公司，在保證城市照明質(zhì)量的前提下，參與城市照明的節(jié)能改造，以避免以合同能源管理為名，實(shí)則推銷(xiāo)產(chǎn)品的情況。隨著技術(shù)的發(fā)展，相關(guān)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的出臺(tái)，LED路燈產(chǎn)品在未來(lái)幾年的更新?lián)Q代會(huì)越來(lái)越快，直至最終走向成熟。到那時(shí)，無(wú)論是由政府自行投資還是和企業(yè)合作采用的C模式進(jìn)行節(jié)能改造都將是最佳時(shí)期。
