2015年以來保定市路燈管理處在市委市政府領(lǐng)導(dǎo)下，以局黨委提出的“服務(wù)、發(fā)展、管理、實(shí)干、自律”十字方針為指導(dǎo)，努力爭創(chuàng)照明行業(yè)“爭一流的服務(wù)、帶一流的隊(duì)伍、創(chuàng)一流的業(yè)績”為目標(biāo)，從查問題、堵漏洞、抓規(guī)范、嚴(yán)管理四方面入手，努力做好城市照明養(yǎng)護(hù)管理工作。
一、 查問題
今年上半年我市先后開展了“深從提促”活動、“三嚴(yán)三實(shí)”活動，我們把此項(xiàng)活動與實(shí)際工作緊密結(jié)合起來，以活動為契機(jī)，從去年末開始查找在路燈設(shè)施管理方面存在的問題和不足，并逐步的理順解決和改進(jìn)。問題比較突出的有：一是路燈用電問題，除路燈設(shè)施用電外，燈桿廣告用電、公交站廳燈箱用電、城中村路燈用電、集中管理小區(qū)照明用電、交通信號燈用電、平安保定攝像頭用電、三大通訊商路燈高桿信號塔用電等等問題，使用、借用路燈電源隨意性強(qiáng)，不規(guī)范；二是占用燈桿問題，包括有審批手續(xù)的燈箱廣告，到期不能拆除問題，私自在路燈桿上懸掛牌匾、廣告以及非法張貼物問題，市場小路違章圈占路燈設(shè)施問題等，三是維修管理與新建機(jī)械、材料、用工價(jià)格方面存在的問題等等。處理不好容易產(chǎn)生權(quán)力尋租和腐敗，造成國有資產(chǎn)的浪費(fèi)和流失。
二、 堵漏洞
以上這些問題是多年來形成的，觸及多方面利益，針對問題，定制度、找對策，我們首先從堵漏洞著手，解決城中村路燈用電問題，根據(jù)燈盞數(shù)和光源功率，重新核定用電量，重新簽訂用電協(xié)議和用電安全保證書，對盜用路燈電源等超量用電采取限期整改，停止照明用電服務(wù)措施，如蓮池區(qū)小營房村，緊鄰河北大學(xué)是典型的城中旅館村，村中街道窄，各種線路密如蛛網(wǎng)，春節(jié)前路線檢查核定100盞節(jié)能燈用電量為4千瓦，而晚高峰時(shí)用電量竟達(dá)20千瓦，超標(biāo)準(zhǔn)5倍，我處控制室采取了限量停電整改措施，不畏壓力和人情，最終降到20個電流以下，達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)為止。
對燈桿廣告用電、公交站廳燈箱用電進(jìn)行規(guī)范梳理，審批到期的燈箱廣告停止供電，限期拆除。對私自在燈桿上非法懸掛牌匾、廣告的我們定期檢查和拆除，保持路燈桿整潔干凈。
交通信號燈一直使用路燈電源，多年來交通信號燈建設(shè)都是某某領(lǐng)導(dǎo)口頭同意就接，多年累積接用路燈電源的路口多達(dá)68個，涵蓋了大部分市區(qū)主要路口，現(xiàn)在辦事講程序，有依據(jù)，接用路燈電源卻查不到任何程序和文字批示。針對此問題我們多次與交警部門口頭溝通、書面發(fā)涵，補(bǔ)辦用電手續(xù)，最終以公安局請示形式上報(bào)政府批復(fù)，交警信號燈使用路燈電源，電費(fèi)由財(cái)政核定撥付，規(guī)范了用電，完善了手續(xù)，堵塞了漏洞。
三、抓規(guī)范
在路燈設(shè)施維修管理和路燈新建工程方面，完善監(jiān)督制約，規(guī)范權(quán)力運(yùn)行。
一是嚴(yán)格規(guī)范招投標(biāo)程序。按照 “依法依規(guī)、規(guī)范運(yùn)作、嚴(yán)格程序、強(qiáng)化監(jiān)督”的原則及市局文件要求，對50萬元以上資金使用必須公開向社會招投標(biāo)，不足50萬元項(xiàng)目通過采取詢價(jià)貨比三家比選采購，工程、財(cái)務(wù)、材料和紀(jì)檢等部門采取現(xiàn)場監(jiān)督、全程參與，相互制約，公開、透明，規(guī)范運(yùn)作，在燈頭燈桿電纜大宗材料采購、清工使用、機(jī)械臺班及維修工程等方面重新形成價(jià)格機(jī)制。如2015年度清工使用詢價(jià)比選，由去年的結(jié)算價(jià)每天201元，降到今年的120元；學(xué)院街路燈工程，頂管價(jià)格去年每延長米180元，今年比選招標(biāo)每延長米90元；電源井桿井采購由每套380元，降到275元；燈桿防粘貼涂料粉刷由去年145元每平米，降到90元每平米等。大幅降低了成本，提高了資金使用效率。
二是逐步實(shí)施政企分開，管辦分離，積極推動公司法人獨(dú)立運(yùn)行。由我處全額投資的華燁公司，承擔(dān)著路燈新建改造任務(wù)，一直采用一套人馬二塊牌子的形式動作，管護(hù)與新建不分，人員交叉使用，權(quán)責(zé)不清，效率低下。今年為理順華燁公司職能，先從簽字環(huán)節(jié)入手，處一把手不再華燁公司單據(jù)上審批簽字，而是由華燁公司法人責(zé)權(quán)利相統(tǒng)一全權(quán)負(fù)責(zé)，處分管領(lǐng)導(dǎo)只對華燁公司進(jìn)行監(jiān)管和業(yè)務(wù)指導(dǎo)，完善了華燁財(cái)務(wù)、材料和工程等職能科室，優(yōu)化配置，提高效率，逐步實(shí)現(xiàn)獨(dú)立經(jīng)營，自負(fù)盈虧的法人治理結(jié)構(gòu)。
四、強(qiáng)管理
狠抓路燈維護(hù)管理，不斷提高設(shè)施完好率和亮燈率。我局于去年成立了市政監(jiān)察大隊(duì)，我處相應(yīng)成立了市政監(jiān)察中隊(duì)，統(tǒng)一著裝，配備了必要的設(shè)備和車輛，巡查管理工作，處理違法占壓路燈設(shè)施力度得到加強(qiáng)。
近幾年來保定路燈建設(shè)，一是對路燈開閉控制系統(tǒng)進(jìn)行了升級，由無線傳輸，改為GPS傳輸系統(tǒng)，路燈開閉運(yùn)行，檢索查詢控制更穩(wěn)定可靠。
二是光源由高壓鈉燈向LED燈發(fā)展，新建的朝陽大街、東風(fēng)東路、天威路、復(fù)興路及高鐵片區(qū)主干道全部使用大功率LED光源，更換率達(dá)30%以上，由廠家保修６年，６年內(nèi)一線維修人員夜間以巡視檢查為主，發(fā)現(xiàn)不亮或損壞通知廠家限期維修更換。
三是以合同能源管理模式對路燈進(jìn)行改造，根據(jù)道路要求，以達(dá)到照度標(biāo)準(zhǔn)為原則，采用高效燈具，適當(dāng)降低功率，由商家出資，更換節(jié)能鎮(zhèn)流器和燈頭，以節(jié)約的電費(fèi)分期補(bǔ)償投資，到去年底更換11條道路3100余盞路燈，路燈照度有明顯提升。維修養(yǎng)護(hù)工作，處理群眾反映事項(xiàng)、媒體報(bào)道事項(xiàng)，事故燈桿處置，按程序規(guī)范運(yùn)作，在承諾時(shí)限內(nèi)辦結(jié)和反饋，路燈設(shè)施完好率和亮燈率有較大提高。
在目前新常態(tài)下，行業(yè)管理和服務(wù)理念在不斷轉(zhuǎn)變，干部職工思想觀念也在轉(zhuǎn)變，以適應(yīng)新的環(huán)境和要求，對于取消加班費(fèi)、獎金等個人得失方面，干部職工都能夠理解和支持。在維修管理過程中涉及到的事項(xiàng)，都能夠依法依規(guī)辦事，按程序規(guī)范運(yùn)作，領(lǐng)導(dǎo)主觀臆斷，拍腦門決策問題杜絕了，干部職工的法規(guī)意識明顯增強(qiáng)了。但同時(shí)看到，在目前反腐高壓態(tài)勢下，遠(yuǎn)離高壓線，多一事不如少一事的思想作怪，推、等、靠，遇事繞著走問題依然嚴(yán)重，事項(xiàng)辦理程序繁雜，環(huán)節(jié)多，時(shí)間成本大幅增加，辦事效率低，有些事項(xiàng)久拖不決，影響了維修新建工程進(jìn)度，在這方面還需要認(rèn)真的思考和智慧。
保定市路燈管理處適應(yīng)新常態(tài)，強(qiáng)化城市照明管理
2017-02-05 14:53 點(diǎn)擊:1703 作者：保定市路燈管理處
核心提示：2015年以來保定市路燈管理處在市委市政府領(lǐng)導(dǎo)下，以局黨委提出的“服務(wù)、發(fā)展、管理、實(shí)干、自律”十字方針為指導(dǎo)，努力爭創(chuàng)照明行業(yè)“爭一流的服務(wù)、帶一流的隊(duì)伍、創(chuàng)一流的業(yè)績”為目標(biāo)，從查問題、堵漏洞、抓規(guī)范、嚴(yán)管理四方面入手，努力做好城市照明養(yǎng)護(hù)管理工作。
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