再談華燈現(xiàn)象-----調查手札
湖南省城市建設行業(yè)協(xié)會城市照明分會 歐陽容
摘要：城市照明中為追求裝飾畫沒的華燈而忽視城市照明的基本功能的現(xiàn)象屢見不鮮，這不僅提高了建設成本，頁增加了后期的使用成本。這些華燈照明雖然具有較強的裝飾性，但實際照度卻達不到相關標準要求，后來人不得不為改造這些華燈傷透腦筋。筆者通過華燈改造案例解析，警示后來者在城市照明設計方案中應當注意避免“華燈現(xiàn)象”。
一、看燈過程
筆者去湘北某市參觀他作的一個華燈改造項目的試燈演示（華燈指光輝燦爛的等，尤其是裝飾華美的等）。下午近六時到現(xiàn)場，看到已改好了六基華燈。這里的華燈改選項目就是在原有的華燈上裝了一只160W的LED方形投光燈(見圖1)，以提高現(xiàn)有路面亮度。
該項目路段全長9公里多，一塊板結構，車行道24米，二邊人行道各3米。2009年安裝約7公里華燈270基，采用九火45瓦節(jié)能燈泡，桿高11米，桿距近45米。另外3公里(外延線)安裝215瓦LED燈，全部為對稱排列。新任領導感到路面太暗，要在不改變原燈型的條件下增加路面亮度。晚8點，驅車到現(xiàn)場，察看試燈效果。市住建設局、路燈所的領導陸續(xù)來到現(xiàn)場，我拍下了以下實景照片(圖片2、3)。
當時聽領導們認為，道路中間不夠亮，要把仰角調大一些，路燈所技術人員則解釋調大了仰角眩光會更大?？磥碓诂F(xiàn)有華燈基礎上進行改造，很難達到《城市道路照明設計標準》（CJJ45-2006）要求，因此，當時我們沒有決定最終改造方案。現(xiàn)場察看結束，在回程路上，我在華燈與LED燈的交接處拍下了照片。（圖4、5、6）。
二、再解析華燈現(xiàn)象
2011年我曾寫過一篇《華燈現(xiàn)象的解析與對策》，多家雜志進行了轉載，證明了華燈現(xiàn)象引起了業(yè)內(nèi)人士的重視。現(xiàn)就此例再談一下以下看法，供大家參考。
1、地方行政長官在建設中也應遵守有關建設法規(guī)。
案例中這條大道的華燈是2009年低安裝的。在原建設部城建函[2005]234號文件【2】第四條中就明確提出“在城市照明建設與改造中，要保證以道路照明為主的功能照明，嚴格限制裝飾性的景觀照明”“功能照明燈具選用，要嚴格遵守功能為主裝飾為輔的原則，不得在城區(qū)主干道大范圍使用多光源裝飾性庭院燈”多么明確多么肯定，在文件中使用了“保證”、“嚴格限制”、“嚴格遵守”、“不得”等用詞，這表明了各級部門都應無條件的服從與遵守。建設部在2007年7月11日實施的《城市道路照明設計標準CJJ45-2006》第4.2.11條文中明確規(guī)定“快速路主干路必須采用截光型或半截光型燈具”。在住建部和發(fā)改委聯(lián)合發(fā)文的建城[2010]92號文件【3】第二(二)條中規(guī)定“嚴格執(zhí)行《城市道路照明設計標準CJJ45-2006》的規(guī)定，停止在城區(qū)干道上大范圍建設多光源裝飾性燈具和無控光器的照明設施”。華燈就屬于非截光型，無控光器的燈具。在國務院國發(fā)[2008]23號文件【4】第(5)中，也規(guī)定 “二是減少城市照明用電?？茖W制定城市照明規(guī)劃，合理劃分功能照明等級，確保以道路照明為主的功能照明，嚴格控制裝飾性景觀照明。”
從圖片4、7、8可以看到，不按科學規(guī)律(規(guī)范是科學的總結)辦事，不遵守國家頒布的法規(guī)，白天和晚上看起來很壯觀，單道路照明的功能得不到體現(xiàn)，往往還會提高了道路照明的建設成本和使用成本。
肖老在文章中說過：“經(jīng)測試華燈95%以上的光線射向天空，只有不到5%的光線照到路面”（肖輝乾 《道路照明若干問題的思考》），以上的圖片，驗證了國務院、住建部的文件精神和有關專家的說法是正確的，背離文件的作法是錯誤的，教訓是慘重的。它告誡地方黨政領導在城市建設中要遵守法規(guī)、規(guī)范，國家有關部門也要加強對分管城市建設的領導培訓。相關部門應當修改“評選衛(wèi)生城市和宜居城市的標準”【1】以利城市照明事業(yè)在當?shù)攸h政主要領導的支持下健康發(fā)展。
2、專業(yè)人士在地方黨政領導面前敢于講真話
地方黨政領導要聽有關方面的意見，分管的二級機構的領導和技術人員要敢于向他們宣講照明知識和部門法規(guī)，這個觀點我在《華燈現(xiàn)象的解析與對策》中已有論述。習近平主席指出：“要繼續(xù)加強民主監(jiān)督。對中國共產(chǎn)黨而言，要容得下尖銳批評，做到有則改之、無則加勉;對黨外人士而言，要敢于講真話，敢于講逆耳之言，真實反映群眾心聲，做到知無不言、言無不盡。希望同志們積極建諍言、作批評，幫助我們查找問題、分析問題、解決問題，幫助我們克服工作中的不足。中共各級黨委要主動接受、真心歡迎民主黨派和無黨派人士監(jiān)督，切實改進工作作風，不斷提高工作水平”(新華網(wǎng))。有一篇談三峽的文章中說“在中國，要做一個真正的知識分子，除了有學問還不夠，還要講真話，不怕政治和學術上的打壓，堅持反對錯誤的決策，甚至要冒著生命的危險。馬寅初教授和黃萬里教授是中國知識分子的楷模，是沒有院士頭銜的學科泰斗，是斗士，是英雄!”我們都應向他們學習。
3、關于城市照明節(jié)能檢查的情況
住建部和發(fā)改委，從2010年起啟動了 “城市照明節(jié)能管理，嚴格控制景觀照明專項檢查”。2010年抽檢了全國30個城市、208個照明項目(道路照明146個，景觀照明232個)，檢查內(nèi)容見下表，在2012年檢查中發(fā)現(xiàn)的主要問題是：功能照明中普遍存在多光源無控光器燈具(就是指華燈類型的景觀燈)有28個城市?？梢妵覍θA燈現(xiàn)象的重視，并引起了各地建設主管部門的高度重視。(華燈在檢查內(nèi)容中屬于：高耗、低效照明產(chǎn)品淘汰情況項)
4、就案例中道路照明華燈現(xiàn)象如何改造，從實際效果上看，這樣加LED投光燈的辦法肯定是不行的。建議要聽取專業(yè)人士的意見，充分論證經(jīng)試驗后再作決定，莫再重蹈覆轍。
5、華燈現(xiàn)象是歷史遺留下來的產(chǎn)物。
當時都學天安門長安街，它現(xiàn)在也沒改，只是在上面加了一些400瓦的投光燈，且每年要花巨資對燈桿結構進行安全檢測。我曾聽一位國內(nèi)權威照明專家說過，天安門的華燈可以作為歷史文件性燈具保留，而全國無法統(tǒng)計的華燈都值得我們像文物一樣對待嗎？值得深思。
