《管理辦法》共六章四十六條，立足我市城市照明的實際，對規(guī)劃與建設、維護與運行、能源節(jié)約及法律責任等方面內(nèi)容進行了規(guī)范。主要內(nèi)容包括：(一)明確了城市照明的基本概念和管理職責;(二)突出了城市照明專項規(guī)劃的先導作用，確立了先規(guī)劃后建設的制度;(三)對城市景觀照明的設施、管理和維護作了明確的規(guī)范;(四)明確了城市功能照明各類建設主體的管理責任和義務;(五)強化了對遷移、拆除、利用城市照明設施的程序、方式以及臨時保護措施、恢復方案的要求;(六)總結(jié)城市照明節(jié)能先進經(jīng)驗，建立城市照明節(jié)能制度。
據(jù)了解，我市城市功能照明線路總長度3091公里，路燈近21.2萬盞。今年，我市計劃完成華樂街、福源北街等30條無燈路街功能照明設施的建設，徹底消滅主城區(qū)的無燈路。除了市內(nèi)四區(qū)政府投資建設的景觀照明以外，市級財政今年將投資2000萬元用于景觀照明設施建設。記者徐陽
3月18日，在市政府解讀《大連市城市照明管理辦法》新聞發(fā)布會上，市城建局相關(guān)負責人就記者關(guān)于《管理辦法》的相關(guān)疑問進行了詳細解讀。
擅自在城市功能照明設施上掛廣告最高罰2萬
《管理辦法》在功能照明的建設上有什么新的規(guī)定?能不能解決新的“無燈路”的問題?
答：《管理辦法》第十三條規(guī)定：新建、改建、擴建城市道路的功能照明裝燈率應達到百分之百。這就是說，今后不論新建、改建、擴建城市道路，其上的功能照明設施都應同時配套建設，這就避免了在城市道路上出現(xiàn)新的“無燈路”。
同時，《管理辦法》第十二條規(guī)定：新建、改建、擴建城市照明設施，應當符合國家有關(guān)標準規(guī)范。這就要求我們的政府部門、企業(yè)、開發(fā)商等建設主體在建設城市照明設施時，從設計到施工要嚴格按照國家標準來實施。為了保證上述規(guī)定得到有效落實，《管理辦法》第四十條規(guī)定：違反本辦法第十二條規(guī)定，新建、改建、擴建城市照明設施不符合國家有關(guān)標準規(guī)范的，處三千元以上三萬元以下罰款。
近些年小區(qū)路燈問題反映較多，有的是沒有路燈，有的是燈不亮，對于這些問題，新的《管理辦法》有什么規(guī)定?
答：近些年市民反映小區(qū)內(nèi)外路燈問題比較多，歸納起來就是兩個問題，一個是建設問題，一個是維護問題，這兩個問題在《管理辦法》中都有明確的規(guī)定。關(guān)于住宅小區(qū)照明設施的建設問題，《管理辦法》第十一條規(guī)定：與城市道路、住宅小區(qū)以及重要建筑物、構(gòu)筑物配套的城市照明設施，應當按照城市照明規(guī)劃建設，與主體工程同步設計、施工，驗收合格后方可投入使用。這就要求開發(fā)商等建設主體在開發(fā)建設住宅小區(qū)時要同步配套建設照明設施，而且照明設施要經(jīng)城市照明主管部門驗收合格后方可投入使用，未經(jīng)驗收合格投入使用的，按照《管理辦法》第三十九條的規(guī)定，要處以工程造價2%以下的罰款。關(guān)于住宅小區(qū)路燈的維護問題，《管理辦法》第十九條規(guī)定：住宅小區(qū)內(nèi)屬于小區(qū)業(yè)主共有的照明設施的維護，按照共用設施設備管理相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。也就是由業(yè)主委托物業(yè)公司進行維護管理。同時，開發(fā)商建設的小區(qū)外城市規(guī)劃道路上的路燈設施，按照《管理辦法》第十四條的規(guī)定，在符合有關(guān)規(guī)定的情況下，可以移交城市照明主管部門統(tǒng)一維護管理。
在《管理辦法》中對于景觀照明設施的開啟和關(guān)閉是怎樣規(guī)定的?
答：按照《管理辦法》第二十七條規(guī)定：城市照明主管部門應當建立統(tǒng)一開啟和關(guān)閉重點地區(qū)城市景觀照明設施的集中控制系統(tǒng);第三十條規(guī)定：城市景觀照明設施每星期五至星期日開啟，開啟時間與道路照明同步;關(guān)閉時間，每年四月一日至十月七日為二十三時，十月八日至次年三月三十一日為二十二時，傳統(tǒng)節(jié)假日及重大慶典活動期間可適當后延。因特殊原因需臨時開啟城市景觀照明設施的，開啟時間按照城市照明主管部門的通知執(zhí)行。電力供應緊張期間根據(jù)市人民政府的規(guī)定確定開啟、關(guān)閉時間。第三十一條規(guī)定：納入集中控制系統(tǒng)的城市景觀照明設施，由城市照明管理機構(gòu)負責開啟和關(guān)閉;未納入集中控制系統(tǒng)的，由其所有人或者管理維護人負責開啟和關(guān)閉;同時，《管理辦法》第四十三條規(guī)定：違反本辦法第三十條規(guī)定，不按規(guī)定時間開啟和關(guān)閉城市景觀照明設施的，由城市照明主管部門責令限期改正，拒不改正的，處二百元以上一千元以下罰款。對不按規(guī)定啟閉景觀照明設施的行為追究法律責任。
我們經(jīng)常看到，在路燈燈桿上懸掛宣傳品、廣告、燈飾等物品，對于這類問題，《管理辦法》是如何規(guī)范的?
答：按照《管理辦法》第二十六條規(guī)定：需要在城市功能照明設施上懸掛宣傳品、廣告、燈飾等或者架設線纜、接用電源及安放其他設施的，應向城市照明主管部門申請;城市照明主管部門應當自受理申請之日起十個工作日內(nèi)作出決定;不予準許的，應當書面說明理由。從事錢款活動的單位和個人，不得損壞城市功能照明設施、妨礙設施運行安全、影響市容整潔和道路交通安全，并應在城市照明主管部門規(guī)定的時間內(nèi)恢復設施原狀。同時，《管理辦法》第四十二條規(guī)定：擅自在城市功能照明設施上懸掛宣傳品、廣告、燈飾等的，責令限期改正，拒不改正的，處五百元以上二千元以下罰款，造成損失的，按損失額的一至五倍處以罰款，但最高不得超過二萬元;擅自在城市照明設施上架設線纜、接用電源及安放其他設施的，責令限期改正，對個人處以二百元以上一千元以下罰款，對單位處以一千元以上三萬元以下罰款，造成損失的，依法賠償損失。
我們發(fā)現(xiàn)城區(qū)外圍的一些道路上路燈的亮度比中山路、人民路上的路燈亮度低很多，這是為什么?
答：《管理辦法》第三十三條規(guī)定：建設和維護城市照明設施，應當優(yōu)先采用高效節(jié)能產(chǎn)品和節(jié)能控制技術(shù)，建立和完善分區(qū)、分時、分級的照明節(jié)能控制措施。第三十七條規(guī)定：城市照明設施建設、維護單位應當保證城市照明設施滿足國家相關(guān)節(jié)能標準能效限定值的要求，不得有過度照明等超能耗標準的行為。上述規(guī)定，就是要求建設和維護城市照明設施要按照國家標準，根據(jù)道路所在區(qū)域、功能、等級的不同進行建設和維護。中心城區(qū)的路燈比外圍道路亮度高，正是按照這一規(guī)定執(zhí)行的。
