（一）制訂城市照明規(guī)劃規(guī)范，統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一設(shè)計(jì)
加強(qiáng)城市照明專項(xiàng)規(guī)劃設(shè)計(jì)。“十一五”到“十三五”期間全國不少城市在編制城市照明專項(xiàng)規(guī)劃，但編制無章可循，無標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范遵循，使得一些城市單純追求高亮度、多色彩、大規(guī)模、超豪華現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，造成光污染和能源的浪費(fèi)。建議住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部盡快出臺《城市照明規(guī)劃規(guī)范》，規(guī)范城市照明規(guī)劃的編制工作，提高城市照明規(guī)劃的科學(xué)性和合理性。要按城市規(guī)劃和城市照明專項(xiàng)規(guī)劃的要求，結(jié)合城市的建設(shè)與改造，逐步做到統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一設(shè)計(jì)。
建議由專業(yè)部門規(guī)劃、設(shè)計(jì)，充分結(jié)合本地特色，做到科學(xué)規(guī)劃、功能實(shí)用、燈亮景美、綠色節(jié)能的照明兼具景觀建設(shè)效果，有效發(fā)揮區(qū)域照明及景觀光環(huán)境和城市規(guī)劃統(tǒng)一、協(xié)調(diào)、和諧、可持續(xù)發(fā)展的整體性。
（二）推廣節(jié)能技術(shù)，提高節(jié)能認(rèn)識，強(qiáng)化綠色照明
提高電能利用效率，嚴(yán)格按照照明設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范新建照明設(shè)施的建設(shè)，不得超標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)；新建、改建城市照明項(xiàng)目必須采用科學(xué)的照明設(shè)計(jì)方法，選擇高效照明器材和節(jié)能控制技術(shù)，盡快實(shí)現(xiàn)節(jié)能型的城市照明體系。
強(qiáng)化綠色照明應(yīng)明確以下幾個(gè)方面：應(yīng)該總體從保護(hù)環(huán)境的高度對待照明節(jié)能；節(jié)能是綠色照明主題，但不是唯一目標(biāo)；綠色照明遠(yuǎn)不止就是推廣應(yīng)用節(jié)能燈；實(shí)施綠色照明還必須重視照明工程設(shè)計(jì)和運(yùn)行維護(hù)管理；做到無汞、節(jié)能、節(jié)材、環(huán)保的制造工藝、無有害的射線、長壽命、耐用性好、對環(huán)境無電磁干擾、對電網(wǎng)無傷害、可回收，無環(huán)境污染后患。
（三）完善強(qiáng)化省、部級綠色照明評價(jià)工作
開展形式多樣、層次豐富的綠色照明評價(jià)工作，構(gòu)建健康舒適的光環(huán)境，嚴(yán)格按照《綠色照明檢測及評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)》( GB/T 51268-2017)開展評價(jià)工作，規(guī)范綠色照明的檢測和評價(jià)，推進(jìn)綠色照明可持續(xù)發(fā)展。
為緊跟現(xiàn)代國際潮流發(fā)展趨勢，應(yīng)大力支持和促進(jìn)城市綠色照明健康發(fā)展。制定發(fā)展規(guī)劃和相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，在政策上、資金上給予支持，才能更好的引導(dǎo)和推進(jìn)綠色照明的健康發(fā)展。應(yīng)該有一個(gè)指導(dǎo)性的建設(shè)規(guī)劃，規(guī)定在新建設(shè)的道路照明必須采用綠色照明產(chǎn)品，對高耗能或已無法具有高光效的光源進(jìn)行分期替換成綠色照明光源。
建議以評價(jià)工作的開展為主要依托，以檢測結(jié)果為導(dǎo)向，建立城市照明光環(huán)境監(jiān)測與改造機(jī)制，將LED節(jié)能改造、智能化的節(jié)能控制、信息化的節(jié)能管理等作為下一階段城市照明節(jié)能的主要工作，通過政策引導(dǎo)的方式落到實(shí)處。
（四）進(jìn)一步完善城市功能照明
要重點(diǎn)解決城市道路有路無燈、有燈不亮的問題，以保證人民群眾夜間出行的安全。在政策上制定解決部分經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)的路燈電費(fèi)和維護(hù)費(fèi)撥付不足的問題。
（五）提升城市照明信息化建設(shè)水平。
加快提升城市照明信息化水平。建議以信息化工具為切入點(diǎn)，建立更為高效的城市照明管理體系，如地理信息系統(tǒng)、監(jiān)控系統(tǒng)、作業(yè)系統(tǒng)等，達(dá)到照明設(shè)施的精準(zhǔn)節(jié)能、低成本投入、高品質(zhì)運(yùn)行的目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)節(jié)能減排的新時(shí)代意義。
開展城市照明監(jiān)控系統(tǒng)提升工作。建議：一是加快單燈監(jiān)控體系的區(qū)域級覆蓋，實(shí)現(xiàn)精確開關(guān)、分時(shí)調(diào)光，達(dá)到按需照明的目標(biāo)，同時(shí)鼓勵(lì)各市試點(diǎn)單燈定修模式，響應(yīng)城市精細(xì)化管理要求，達(dá)到經(jīng)濟(jì)效益與效益的兼容并蓄。二是加快景觀照明城市級聯(lián)動(dòng)控制體系建設(shè)，為景觀領(lǐng)域的按需照明做好技術(shù)支持。
（六）建立機(jī)制參與“5G”建設(shè)與運(yùn)用
路燈桿作為5G微基站建設(shè)的首選，有桿、有網(wǎng)、有點(diǎn)，是物聯(lián)網(wǎng)的最佳接口。燈桿有無處不在的優(yōu)勢，有資源共享的優(yōu)勢，電信、移動(dòng)、公安、城管等部門在路燈桿上搭載各種功能，所涉及的政府部門較多，各部門之間又相互獨(dú)立、職責(zé)不同、協(xié)調(diào)不暢，這需要政府的有力協(xié)調(diào)。目前不應(yīng)盲目的大力推廣，要循序漸進(jìn)，在5G技術(shù)絕對成熟的情況下逐步實(shí)施，對新生事物要有一個(gè)適應(yīng)過程，守住底線，保證路燈的正常運(yùn)行，解決民生，好事做好。
（七）理順機(jī)制，加強(qiáng)照明設(shè)施維護(hù)管理。
當(dāng)前，城市照明設(shè)施故障存在反饋不及時(shí)、解決不徹底和收集數(shù)據(jù)效率低等問題，實(shí)施部門和維護(hù)部門溝通協(xié)作效率低，替代性較差。
加大資金投資力度，解決設(shè)施超期服役、帶病運(yùn)行的情況。推廣使用一些高效節(jié)能產(chǎn)品的應(yīng)用率，使城市照明向著綠色、節(jié)能方面良好發(fā)展。
強(qiáng)化城市照明主管部門對行業(yè)的監(jiān)督管理力度，推進(jìn)行業(yè)有序發(fā)展。深化城市照明管理單位體制改革，推進(jìn)政事分開，明確“建”、“管”、“養(yǎng)”的權(quán)責(zé)，探索和完善服務(wù)質(zhì)量監(jiān)管模式和機(jī)制，推進(jìn)城市照明設(shè)施養(yǎng)護(hù)的市場化運(yùn)營，鼓勵(lì)向社會(huì)購買服務(wù)，推進(jìn)城市照明設(shè)施養(yǎng)護(hù)的市場化運(yùn)營。城市照明行業(yè)從屬主管部門要統(tǒng)一，目前有住建、城管供電等，不便于行業(yè)管理。建議政府對城市照明行業(yè)管理人員推行執(zhí)業(yè)資格制度，進(jìn)一步規(guī)范照明行業(yè)發(fā)展。
（八）加大城市照明行業(yè)資金投入
創(chuàng)新公共基礎(chǔ)設(shè)施投融資體制，推廣政府和社會(huì)資本合作模式。發(fā)揮財(cái)政資金撬動(dòng)功能，創(chuàng)新融資方式。鼓勵(lì)社會(huì)資金用于城市照明設(shè)施的建設(shè)和維護(hù)。
隨著城市的不斷發(fā)展，城市照明設(shè)施數(shù)量的不斷增多，政府公共資源“共享經(jīng)濟(jì)”不斷完善，外界電源不斷增多，城市照明設(shè)施的維護(hù)工作量、用電量不斷增多，因此，建議政府增加日常維護(hù)經(jīng)費(fèi)；鼓勵(lì)LED燈具廠家研發(fā)新綠色照明產(chǎn)品，不斷提高技術(shù)水平，同時(shí)嚴(yán)抓質(zhì)量關(guān)；簡化電纜搶修、燈桿修補(bǔ)工程手續(xù)，延長搶修工程的開挖時(shí)間。
“十四五”促進(jìn)城市綠色照明健康發(fā)展的意見和建議
2021-04-25 12:08 點(diǎn)擊:5257 作者：中國市政工程協(xié)會(huì)城市照明專業(yè)委員會(huì)
核心提示：“十四五”促進(jìn)城市綠色照明健康發(fā)展的意見和建議：（一）制訂城市照明規(guī)劃規(guī)范，統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一設(shè)計(jì)（二）推廣節(jié)能技術(shù)，提高節(jié)能認(rèn)識，強(qiáng)化綠色照明（三）完善強(qiáng)化省、部級綠色照明評價(jià)工作（四）進(jìn)一步完善城市功能照明（五）提升城市照明信息化建設(shè)水平。（六）建立機(jī)制參與“5G”建設(shè)與運(yùn)用（七）理順機(jī)制，加強(qiáng)照明設(shè)施維護(hù)管理。（八）加大城市照明行業(yè)資金投入
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