根據(jù)中國市政工程協(xié)會(huì)城市照明專業(yè)委員會(huì)《關(guān)于開展全國城市照明單位名錄、設(shè)施情況普查工作的通知》（中市照明[2019]第31號(hào)）精神，我們對全國城市功能照明、景觀照明的情況，用函調(diào)問卷式方式進(jìn)行了調(diào)查。全面了解“十三五”期間城市照明行業(yè)各項(xiàng)指標(biāo)完成情況和設(shè)施現(xiàn)狀，為住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部編制“十四五”規(guī)劃提供依據(jù)，努力為從事城市照明規(guī)劃、建設(shè)、管理工作者提供系統(tǒng)、完善、準(zhǔn)確、可信的全國城市照明設(shè)施基礎(chǔ)資料。
一、調(diào)查的對象
調(diào)查對象根據(jù)城市照明專業(yè)委員會(huì)歷年掌握的城市照明管理單位1100余個(gè)，涵蓋了各省、自治區(qū)、直轄市和部分縣市級(jí)管理單位，本次函調(diào)問卷共收回310份，回收率達(dá)28.18%，調(diào)研范圍和城市規(guī)?；旧细采w了沿海、中部和西部的大中小城市。調(diào)研城市中4個(gè)直轄市全覆蓋，達(dá)100%;省會(huì)城市回復(fù)率達(dá)85%，未回復(fù)的有4個(gè)（南昌、昆明、蘭州、拉薩市）；各省的省轄市回收率較好的有河北省100%、江蘇省達(dá)85%、浙江省達(dá)73%、福建省達(dá)67%、湖南省達(dá)64%、山東省達(dá)53%。在310個(gè)城市照明管理單位中有192個(gè)城市既管理道路照明又管理景觀照明。
二、調(diào)查的內(nèi)容
此次調(diào)查共分三大方面進(jìn)行調(diào)研，一是功能照明設(shè)施情況，二是景觀照明設(shè)施情況，三是對“十四五”期間城市照明建設(shè)有哪些好的意見和建議。城市照明行業(yè)調(diào)查表的主要內(nèi)容有：
1、城市照明管理機(jī)構(gòu)設(shè)置情況；
2、“十三五”期間城市照明主要指標(biāo)完成情況；
3、政府對城市照明新改建、運(yùn)維、電費(fèi)的投資情況；
4、各種光源的使用情況；
5、供配電控制系統(tǒng)；
6、城市照明專項(xiàng)規(guī)劃編制情況和是否建立運(yùn)行維護(hù)管理機(jī)制；
7、對“十四五”期間城市照明設(shè)施建設(shè)有哪些好的意見和建議問卷，包括：
(1)在“十三五”期間城市照明發(fā)展建設(shè)過程中存在的主要問題是什么？
(2)您認(rèn)為“十四五”期間城市照明重點(diǎn)工作是什么，有哪些好的意見和建議。
(3)從行業(yè)發(fā)展和政策研究的角度，提出關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)城市綠色照明健康發(fā)展的指導(dǎo)意見，你認(rèn)為政府應(yīng)該做什么？
(4)提出如何推進(jìn)智慧城市，尤其對SG時(shí)代路燈布局的發(fā)展情況有哪些意見和建議。
(5)提出如何做好景觀照明的規(guī)劃、建設(shè)、維護(hù)、管理工作意見和建議。
(6)您認(rèn)為信息化、智能化、多功能燈桿技術(shù)應(yīng)如何布局和發(fā)展，在推廣試點(diǎn)過程中主要存在哪些問題？
(7)您認(rèn)為管理機(jī)構(gòu)如何建設(shè)更有利于城市照明的建設(shè)與發(fā)展？重點(diǎn)在體制、機(jī)制上有什么好的建議。
(8)其他問題。
三、城市照明行業(yè)調(diào)查的結(jié)果及分析
根據(jù)對城市照明設(shè)施調(diào)查和函調(diào)問卷情況進(jìn)行分析，可以從城市照明管理機(jī)構(gòu)的設(shè)置、單位性質(zhì)、管理范圍、第一章[ “十三五”期間城市照明行業(yè)調(diào)查情況主管部門、人員結(jié)構(gòu)和主要指標(biāo)完成情況等進(jìn)行分析。
1、城市照明管理機(jī)構(gòu)、人員的設(shè)置
從組織機(jī)構(gòu)的設(shè)置情況來看，我國道路照明、景觀照明還沒有完全實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一管理。從回復(fù)的310個(gè)城市照明管理單位中可知：
(1)單位性質(zhì)：事業(yè)單位性質(zhì)的有238個(gè)，占總數(shù)的76.77%；企業(yè)性質(zhì)的有72個(gè)，占總數(shù)的23.23%。
(2)管理范圍：道路照明、景觀照明實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一管理的有191個(gè)單位，占61.60%，只負(fù)責(zé)管理道路照明設(shè)施的有119個(gè)單位，占38.40%。
(3)主管部門：城市照明管理單位存在多種主管部門，歸電力系統(tǒng)有23個(gè)單位，占總數(shù)的7.42%；歸住房和城鄉(xiāng)建設(shè)管理局有96個(gè)單位，占總數(shù)的30.97%；歸城市管理和行政執(zhí)法局有147個(gè)單位，占47.42%；歸市政園林局有30個(gè)單位，占9.68%；歸經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)和其他有14個(gè)單位，占4.50%。這種現(xiàn)象的存在勢必會(huì)影響城市照明管理的工作效率，制約城市照明建設(shè)、運(yùn)維管理、節(jié)能措施和政策的落實(shí)。
(4)單位人數(shù)：已經(jīng)回復(fù)的310個(gè)管理單位共有職工14039人。
(5)工程技術(shù)人員：從人員結(jié)構(gòu)的分析情況來看，以博士、碩士、高級(jí)職稱，中級(jí)職稱系列來分析對象，其總數(shù)占統(tǒng)計(jì)總職工人數(shù)的39.32%。其中：中級(jí)職稱的比例最大有3304人，為23.53%；其次為高級(jí)職稱有1838人，為13.09%；研究生（碩士、博士）379人，為2.7%。
2、主要指標(biāo)完成情況
(1)節(jié)電率，要求為15%。實(shí)際用電統(tǒng)計(jì)電度數(shù)是根據(jù)各單位所報(bào)的每度電價(jià)、年城市照明電費(fèi)進(jìn)行測算得出的用電數(shù)。由于有些單位電費(fèi)是財(cái)政與供電直接結(jié)算，無法填報(bào)，有的單位沒報(bào)總功率等等原因，編者即根據(jù)該單位所報(bào)路燈盞數(shù)，或報(bào)的經(jīng)費(fèi)經(jīng)過估算的年用電數(shù)。經(jīng)普查匯總總功率年應(yīng)耗電度數(shù)192.75億度，實(shí)際統(tǒng)計(jì)用電數(shù)為158.79億度，2019年的節(jié)電率為21.38%。數(shù)據(jù)僅供參考。
(2)亮燈率，要求為道路照明主干道達(dá)98%，次干道、支路達(dá)96%。經(jīng)統(tǒng)計(jì)道路照明中主干道亮燈率達(dá)到了99.02%，次干道、支路亮燈率達(dá)到了98%。指標(biāo)完成得比較好，普遍高于部頒標(biāo)準(zhǔn)。
(3)設(shè)施完好率，要求為道路照明設(shè)施達(dá)95%，景觀照明達(dá)90%。經(jīng)統(tǒng)計(jì)道路照明設(shè)施完好率達(dá)到了96.85%，景觀照明設(shè)施完好率達(dá)到了93.72%。
(4)要求高光效、長壽命光源應(yīng)用率達(dá)85%以上。經(jīng)統(tǒng)計(jì)在高光效、長壽命光源座用上達(dá)到了93.25%。雖然LED光源各個(gè)城市都已采用，但占道路照明總燈盞數(shù)比例僅20.09%，高壓鈉燈的比例仍占多數(shù)達(dá)53%以上，在景觀照明中LED光源占比較高，達(dá)到了76.64%。
(5)要求完善功能照明，基本消滅無燈區(qū)。新改擴(kuò)建的城市道路裝燈率達(dá)100%，根據(jù)調(diào)研數(shù)據(jù)可知，有96.8%的城市消滅了無燈區(qū)，新改擴(kuò)建的城市道路裝燈率達(dá)98.65%。
四、2010年- 2019年城市照明設(shè)施普查情況
為能真實(shí)反映“十二五”和“十三五”期間城市照明設(shè)施發(fā)展情況，中國市政工程協(xié)會(huì)城市照明專業(yè)委員會(huì)在這期間開展了四次調(diào)查工作，首先在“十一五”期末(2010年底)調(diào)查全國城市照明設(shè)施情況，以便與“十三五”期末數(shù)據(jù)有個(gè)對比。
2010年末據(jù)統(tǒng)計(jì)全國811個(gè)城市照明管理單位（含2007年底之前數(shù)據(jù)）共有城市照明設(shè)施2137.67萬盞。其中：道路照明1483.62萬盞，總功率248.43萬kw，年耗電量81.22億度，線路36.18萬krn，年總投資129.97億元。景觀照明654.05萬盞、總功率27.65萬kw，年耗電量4.15億度。
2019年末據(jù)統(tǒng)計(jì)全國1118個(gè)城市照明管理單位（含2015年底之前統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)）共有城市照明設(shè)施6272.10萬盞。其中：道路照明2726.23萬盞，總功率461.31萬kw，年耗電量158.79億度，線路59.32萬km，年總投資229.11億元。
景觀照明3545.87萬盞、總功率79.52kW，年耗電量32.43億度。
從上述數(shù)據(jù)中可看出：2019年底1118個(gè)城市照明管理單位管理的城市照明設(shè)施比“十二五”初期凈增4134.43萬盞。其中：道路照明設(shè)施凈增1242.61萬盞，年增長8.66%；景觀照明設(shè)施凈增2891.82萬盞，年增長44.21%。
隨著LED路燈產(chǎn)品質(zhì)量和技術(shù)性能的不斷提高，在城市照明光源的應(yīng)用上，道路照明從2010年LED光源的應(yīng)用率3.62%，至今已達(dá)20.09%，凈增16個(gè)百分點(diǎn)。從這次調(diào)查情況看，一線城市北京應(yīng)用率只占總燈數(shù)的5.97%、天滓10.13%、重慶14.71%、上海16.65%，都低于全國平均水平，廣州和深圳應(yīng)用率較高，分別占48.55%和41.39%。而二三線城市LED兆源應(yīng)用率相對較高，如湛江市95.91%、陽江市97.63%、泰州市81.14%、縣級(jí)市溧陽市86.27%。
景觀照明LED光源在應(yīng)用方面從2010年的應(yīng)用率57.14%，至今已達(dá)76.64%，凈增19.5個(gè)百分點(diǎn)。 高耗低效的白熾燈、高壓汞燈都已被節(jié)能光源所取代。
“十三五”期間城市照明行業(yè)調(diào)查情況
2021-04-24 22:52 點(diǎn)擊:4519 作者：中國市政工程協(xié)會(huì)城市照明專業(yè)委員會(huì)
核心提示：“十三五”期間城市照明行業(yè)調(diào)查共分三大方面進(jìn)行調(diào)研，一是功能照明設(shè)施情況，二是景觀照明設(shè)施情況，三是對“十四五”期間城市照明建設(shè)有哪些好的意見和建議
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