為掌握各地城市照明管理工作情況，我廳于8月組織行業(yè)專家對11個設區(qū)市、定州市、辛集市和雄安新區(qū)城市照明管理情況進行了專題調研，并抽查了14個縣（市、區(qū)），現(xiàn)場抽查檢測76條道路功能照明參數(shù)、97個景觀照明項目?，F(xiàn)將有關情況通報如下：
一、總體情況
（一）工作推動方面。各地照明主管部門認真貫徹落實《河北省人民政府辦公廳轉發(fā)省住房城鄉(xiāng)建設廳關于加強城市景觀照明管理若干措施的通知》（冀政辦字〔2019〕34號，以下簡稱《若干措施》）要求，在管理機制完善、專項規(guī)劃編制、節(jié)能控制方面采取有效措施，保證城市照明管理工作健康發(fā)展。唐山、廊坊、邢臺等市制定了針對性管理措施，明確管控內容和指標，完善城市照明公共服務功能，促進能源節(jié)約。
（二）管理機制落實方面。經(jīng)過城管體制改革，目前各地城
市道路照明及景觀照明管理工作均納入城管部門管理范圍（廊坊市由住建局負責），職責更為明晰，管理更加順暢，城市照明管理水平和公共服務能力大幅提升。唐山市制定出臺《唐山市城市夜景亮化管理辦法》，衡水城管部門制定《衡水市城市照明管理辦法》，保定市制定《夜景亮化設施運行管理辦法》等文件，使照明管理工作有據(jù)可依。經(jīng)調研查閱資料發(fā)現(xiàn)，多數(shù)市資料管理規(guī)范，設施建設、管理維護等臺賬完整清晰。
（三）專項規(guī)劃編制進展方面。石家莊、保定、滄州、衡水等市嚴格按照《若干措施》要求，啟動城市照明專項規(guī)劃修編工作，計劃于2020年底前完成。張家口、廊坊市在《若干措施》印發(fā)前，已啟動新一輪專項規(guī)劃修編，目前均已完成專項規(guī)劃初稿。張家口市計劃年底前完成報批。廊坊市根據(jù)即將批復的《北京新機場臨空經(jīng)濟區(qū)規(guī)劃》和修訂后的城市總規(guī)，修改完善后履行報批程序。其他市已將專項規(guī)劃編制納入工作日程，正向市政府申請啟動編制工作。唐山市為加強城市景觀照明建設管理，出臺了《唐山市城市夜景照明建設導則》，對規(guī)劃編制工作予以規(guī)范。
（四）質量和節(jié)能控制方面。隨機抽查的76條道路照明項目質量（亮度、照度及均勻度）合格率為80.3%，環(huán)境比合格率100%，功率密度值合格率88.2%，張家口、廊坊、邢臺市道路照明質量合格率、功率密度值合格率均達到100%。抽查的97個景觀照明項目基本符合國家標準規(guī)范要求。各市加強城市照明能耗控制，積極探索新技術應用，均實現(xiàn)城市照明智能化集中控制，提高了節(jié)能管理水平。滄州市試驗性安裝路燈單燈控制系統(tǒng)和LED調光系統(tǒng)，可通過控制系統(tǒng)調整照明功率值，有效控制照明能耗。廊坊市制定《路燈工程主材選用技術要求》，杜絕使用指數(shù)、指標不符合標準燈具，定期進行照明能效指標測試，保證城市照明節(jié)能效果。
二、存在的問題
（一）專項規(guī)劃編制工作尚需加快。部分市專項規(guī)劃編制工作推進不快，未進入實質編制工作開展階段，難以保證2020年底前完成編制任務。
（二）節(jié)能控制還有提升空間。各市在節(jié)能源頭控制方面做了大量工作，但忽視節(jié)能檢測制度建立，不利于通過能耗統(tǒng)計和能效指標檢測發(fā)現(xiàn)能耗問題根源，從根本上予以解決。抽查項目存在指數(shù)未達到國家標準現(xiàn)象。
（三）部分存在忽視功能照明傾向。隨著城市建設質量提升，城市景觀照明建設投資逐年增大，重視景觀照明而忽略功能照明發(fā)展的傾向開始抬頭。部分市抽查項目中存在功能照明滅燈率過高問題。
三、下一步工作要求
（一）加快推進專項規(guī)劃編制。各地要進一步加大城市照明管理工作力度，落實《若干措施》要求，以及《河北省城市照明管理規(guī)定》及相關標準規(guī)范，加快城市照明專項規(guī)劃編制步伐。未啟動編制的要盡快啟動，保證2020年底前完成編制工作。各地要進一步理順對轄區(qū)縣（市）城市照明管理工作監(jiān)督指導機制，加強督導調度，督促各縣（市）按時完成專項規(guī)劃編制任務。2020年底前，各市要將經(jīng)批復的城市照明專項規(guī)劃報我廳備案。
（二）嚴格整改發(fā)現(xiàn)的問題。逐條對照本次調研中發(fā)現(xiàn)的問題及城市功能照明檢測數(shù)據(jù)（見附件），認真研究提出整改意見和措施，扎實做好問題整改，2019年10月31日前全部整改到位。要堅持功能照明優(yōu)先原則，嚴格控制景觀照明建設規(guī)模，堅決杜絕盲目跟風，違規(guī)舉債建設超標準、超豪華景觀照明項目。
（三）強化照明節(jié)能控制。提高城市照明節(jié)能意識，大力推進新技術、新產(chǎn)品的試點應用。落實各項節(jié)能措施，建立和完善科學有效的照明能耗統(tǒng)計、能效指標檢測機制，切實履行責任，強化照明節(jié)能和照明質量管理，促進城市綠色照明健康發(fā)展。
附件：河北省城市功能照明現(xiàn)場檢測結果統(tǒng)計表
河北省住房和城鄉(xiāng)建設廳關于城市照明管理專題調研情況的通報附件.doc 河北省住房和城鄉(xiāng)建設廳
2019年9月11日
2019年9月11日
抄送：各市（含定州、辛集市）人民政府，雄安新區(qū)管委會。
