近年來，隨著我國城市建設(shè)日新月異，經(jīng)濟快速發(fā)展，各個城市對夜景照明的建設(shè)非常重視，甚至不惜重金加大對夜景亮化的建設(shè)，如杭州G20“一湖、一河、一江”燈光秀，可謂驚艷世界。同樣，南寧市對城市照明的建設(shè)管理非常重視，尤其是2002年實施“136”目標(biāo)工程以來，抓住“兩會一節(jié)”、建設(shè)國際化區(qū)域城市、創(chuàng)建“中國水城” “中國綠都”等重要機遇，投入了大量資金改善和建設(shè)城市夜景照明。
但由于各個城市發(fā)展程度以及在管理等方面都存在的諸多不同，在夜景照明的建設(shè)和管理過程中不可避免出現(xiàn)各種各樣的問題。為此，如何做好城市夜景亮化照明的建設(shè)和管理，是擺在我們每一個管理人員面前的一個很現(xiàn)實的難題。
一、做好夜景照明規(guī)劃和設(shè)計
“凡事預(yù)則立，不預(yù)則廢”，規(guī)劃起著引領(lǐng)的重要作用，做好規(guī)劃是一項事物發(fā)展的首要任務(wù)，做好城市夜景建設(shè)是一個較為長久的過程，應(yīng)結(jié)合實際及城市總體規(guī)劃，因地制宜，編制完善景觀照明專項規(guī)劃，有序推進(jìn)建設(shè)，使夜景照明規(guī)范化、科學(xué)化。
近年來像上海、杭州、武漢、南昌、綿陽以及桂林等不斷涌現(xiàn)的大型燈光秀，給人眼前一亮。南寧市也相繼編制及完善了一系列規(guī)劃，如《南寧市城市照明專項規(guī)劃》，《南寧市市區(qū)路燈燈型標(biāo)準(zhǔn)化設(shè)置導(dǎo)則》、《南寧市中心城區(qū)重點區(qū)域夜景照明建設(shè)規(guī)劃》等為夜景照明照明建設(shè)提供依據(jù)、引導(dǎo)，通過以“夜色中的綠城故事”為主題構(gòu)思，以“水廊+路徑+片區(qū)”三種空間類型為框架，通過夜景照明的空間敘事性設(shè)計手段，營造“山歌好比春江水一繁市織錦色斑斕一門庭繽紛騰飛夢”的景象，通過總體規(guī)劃逐步推進(jìn)夜景照明的建設(shè)，目前已基本形成了以南湖——民歌湖片區(qū)為中心，民族大道沿線為軸線、以會展中心、金湖廣場、濱湖廣場、民族廣場、民生廣場等為節(jié)點的、具有首府特色的“一軸一片多節(jié)點大組團”的城市景觀照明格局。
二、政府的重視以及法規(guī)保障到位
做好城市夜景照明的建設(shè)將面臨著各種各樣的困難，為確保建設(shè)有效推進(jìn)以及維護的長效，需要政府從資金、法律法規(guī)以及組織機構(gòu)等多方面的支持和保障，在這方面南寧市政府相繼出臺了《南寧市舉報盜竊、破壞、非法收購城市市政公用設(shè)施違反行為獎勵辦法》、《南寧市城市照明管理規(guī)定》和《南寧市城市照明節(jié)能評價標(biāo)準(zhǔn)》等相關(guān)規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)，為夜景照明照明建設(shè)和管理提供法規(guī)依據(jù)。
同時，為了做好協(xié)調(diào)落實工作，南寧市政府成立“南寧市城市綠化美化彩化亮化工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室”（簡稱四化辦），由市政府主要領(lǐng)導(dǎo)任四化辦領(lǐng)導(dǎo)，其中下設(shè)“亮化辦”，各建設(shè)、規(guī)劃、園林、房產(chǎn)及各城區(qū)、開發(fā)區(qū)等作為成員單位配合開展工作。每年由市城管局編制樓宇亮化設(shè)施維護保障工作責(zé)任表，報市政府審定后以政府名義下發(fā)各責(zé)任單位。市城管局根據(jù)時間節(jié)點督促檢查各單位完成情況。亮化辦常任主任定期組織召開亮化工作會議，協(xié)調(diào)解決規(guī)劃、建設(shè)等方面的問題，有效推進(jìn)了夜景照明建設(shè)工作。
目前南寧市有夜景照明建設(shè)的樓宇將近2000棟，其中重點保障樓宇922棟，市管樓宇276棟，各城區(qū)管理樓宇646棟。納入城市照明自動監(jiān)控系統(tǒng)管理的樓宇亮化終端1306臺。公共夜景照明節(jié)點53個（含民歌湖竹排沖），亮化設(shè)施約26.5萬套，主要是跨江橋梁、大型立交橋、公共綠地等公共建構(gòu)筑物夜景照明。
三、建管并重，落實責(zé)任
城市夜景照明既要重視建設(shè)，也應(yīng)重視管理職責(zé)，由于各個地方的管理方式有所差別，每令地方都應(yīng)根據(jù)自己的特點來制定適合自己的建設(shè)、管理、維持方式．如南寧，為確保樓宇亮化全面發(fā)展，樓字亮化保障工作就分為市和城區(qū)兩級保障，市級由南寧市照明處負(fù)責(zé)，主要對會展中心、金湖廣場、南湖周邊、民族廣場四格重要節(jié)點第一圈層的亮化進(jìn)行保障，其余以屬地管理原則進(jìn)行劃分，各城區(qū)政府和開發(fā)區(qū)、五象新區(qū)、青秀山風(fēng)景區(qū)管委會等分別負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)樓宇亮化保障工作，對在建已拆外架樓宇。由市城鄉(xiāng)建委負(fù)責(zé)督查、指導(dǎo)樓宇業(yè)主按規(guī)劃部門審批的亮化設(shè)計進(jìn)行建設(shè)，將責(zé)任層層落實，確保全市重要路段、區(qū)域的樓宇亮化得到維護保障，保證亮燈率、完好率。
在樓宇景觀照明的建設(shè)和維護上，按照《南寧市城市照明管理規(guī)定》，新建樓宇亮化應(yīng)實行三同時制度，由樓宇開發(fā)商根據(jù)規(guī)劃自行出資建設(shè)完善，建設(shè)完成后可納入照明監(jiān)控系統(tǒng)統(tǒng)一控制；已運行多年的樓宇，則鼓勵業(yè)主自行出資改造建設(shè)，對無法動員的，為確保城市夜景照明效果，則由市財政負(fù)責(zé)重要景觀區(qū)域范圍內(nèi)樓宇亮化維護，其他區(qū)域則由各城區(qū)負(fù)責(zé)動員樓宇建設(shè)及維護，無法動員的則由城區(qū)財政自籌資金負(fù)責(zé)，政府對城市夜景照明的建設(shè)與管理極為重視，對樓宇業(yè)主自籌資金進(jìn)行樓宇亮化建設(shè)的，政府給予優(yōu)惠政策，對納入監(jiān)控的樓宇亮化電費實行實報實銷，保證亮化效果的可持續(xù)性。
四、注重現(xiàn)代化的管控手段
由于景觀照明分布范圍廣、數(shù)量多，要做好夜景照明的管理，必須注重實現(xiàn)監(jiān)控手段的自動化，實現(xiàn)自動監(jiān)控。2002年底南寧建成“城市照明自動監(jiān)控系統(tǒng)”，運用現(xiàn)代高科技把景觀燈、樓宇亮化燈納入系統(tǒng)集中統(tǒng)一控制，實現(xiàn)了照明自動遙控、遙測、遙信、遙視功能，將傳統(tǒng)的“被動巡燈”制度改為“值班”制度，節(jié)約人力物力；實現(xiàn)開關(guān)燈的一致性，及時發(fā)現(xiàn)故障和維護，靈活的開關(guān)燈控制能滿足特殊情況下如政務(wù)需要等開關(guān)燈要求，使城市燈光的管理更加人性化、現(xiàn)代化。
同時，景觀照明開關(guān)燈時間應(yīng)堅持“以人為本、突出重點、保證功能、經(jīng)濟實用、節(jié)能能源、保護環(huán)境”的工作原則，既要保證夜景照明的發(fā)展，也要貫徹合理、有序、節(jié)能的理念，合理使用城市景觀照明設(shè)施，合理設(shè)置夜景照明的開關(guān)燈時間，落實平日、節(jié)假日、重大活動等多種模式的開關(guān)燈控制。
五、注重設(shè)計、建設(shè)、運維
夜景照明設(shè)施應(yīng)注重合理、品位，不同的建筑風(fēng)格、建筑形態(tài)應(yīng)有不同的體現(xiàn)方式，同時應(yīng)注重文化底蘊，不能千城一面，缺失自身的特色。盲目學(xué)習(xí)抄襲其他城市的做法，簡單模仿不僅得不到理想的美觀效果，只會產(chǎn)生視覺疲勞，應(yīng)善于發(fā)掘自身的特色、文化內(nèi)涵，體現(xiàn)城市的個性，使市民對本身城市產(chǎn)生認(rèn)同感，同時在燈具等材料設(shè)計選擇上應(yīng)充分考慮產(chǎn)品的節(jié)能、質(zhì)量、可靠性。在建設(shè)過程中應(yīng)進(jìn)行綜合考慮，通過加強材料驗收、檢測以及設(shè)定延長建設(shè)質(zhì)保期等手段盡最大的可能保證產(chǎn)品質(zhì)量、對保持日后設(shè)施正常運行和良好的照明效果具有重要的意義，也避免日后運行維護成本的增加。
同時，在維護方式上可結(jié)合自身的情況，積極創(chuàng)新管理思維，制定適合自己的維護方式，目前部分先進(jìn)地區(qū)已基本實現(xiàn)夜景照明的全面市場化，將夜景照明維護推向市場，成立專業(yè)的維護隊伍，減少專業(yè)管理部門人力投入，減少設(shè)施被盜被損損失，減少國有資產(chǎn)的流失，通過細(xì)化考核逐步實現(xiàn)夜景照明長效管理機制，現(xiàn)實城市夜景照明設(shè)施管養(yǎng)的規(guī)范化和高效化，保證亮燈率和設(shè)施完好率。
藍(lán)壇 南寧市城市照明管理處亮化設(shè)施管理科
