珠海市人民政府辦公室
珠府辦函[2018] 230號
珠海市人民政府辦公室關(guān)下印發(fā)珠海市
信息基礎(chǔ)設(shè)殳施建設(shè)三年行動計(jì)劃
（2018-2020年）的通知
橫琴新區(qū)管委會，各區(qū)政府（管委會），市政府各部門、各直屬機(jī)構(gòu)：珠府辦函[2018] 230號
珠海市人民政府辦公室關(guān)下印發(fā)珠海市
信息基礎(chǔ)設(shè)殳施建設(shè)三年行動計(jì)劃
（2018-2020年）的通知
《珠海市信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)三年行動計(jì)劃（2018-2020年）》已經(jīng)市人民政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真組織實(shí)施。實(shí)施過程中遇到的問題，請徑向市科工信局反映。
珠海市人民政府辦公室
2018年9月9日
2018年9月9日
珠海市信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)
三年行動計(jì)劃（2018-2020年）
為貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院關(guān)于建設(shè)網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國的戰(zhàn)略部署，爭取在全省率先建成高速、移動、安全、泛在的新一代信息基礎(chǔ)設(shè)施，加快建設(shè)網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)市，根據(jù)《（廣東省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)廣東省信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)三年行動計(jì)劃（2018-2020年）的通知》（粵府辦(2018] 14號)精神，結(jié)合我市城鄉(xiāng)發(fā)展規(guī)劃和信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)現(xiàn)狀，制定本行動計(jì)劃。三年行動計(jì)劃（2018-2020年）
一、建設(shè)現(xiàn)狀
近年來，我市認(rèn)真貫徹落實(shí)國家和省的部署要求，高度重視和加快推進(jìn)信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，取得了明顯成效，多項(xiàng)建設(shè)指標(biāo)居全省前列。
在光纖網(wǎng)絡(luò)建設(shè)方面，截至201 7年底，我市光纖接入用戶達(dá)72.2萬戶，光纖入戶率為126%；光纖接入端口數(shù)達(dá)152.9萬個，光網(wǎng)覆蓋率達(dá)267%;行政村100%實(shí)現(xiàn)光纖覆蓋。
在移動通信建設(shè)方面，截至201 7年底，我市累計(jì)建成通信基站1. 88萬座，其中4G基站數(shù)近1萬座，基站站址3300個；移動寬帶普及率達(dá)182.8%，居全省第2。
在公共區(qū)域免費(fèi)WLAN建設(shè)方面，截至2 01 7年底，我市政府投資及運(yùn)營商共建成WLAN熱點(diǎn)3200個，AP（無線訪問接入點(diǎn)）超過3萬個。
依托全市市政道路、視頻桿、路燈桿、公交站點(diǎn)等設(shè)施，探局、市城管執(zhí)法局、鐵塔公司）
繼續(xù)無償開放公共建筑和物業(yè)，征集并公布第二批免費(fèi)開放公共物業(yè)清單，為信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)提供便利條件。對清單內(nèi)公共物業(yè)開放情況加強(qiáng)監(jiān)督，對落實(shí)不到位的予以通報(bào)。（責(zé)任單位：市科工信局、市國資委、相關(guān)政府部門、事業(yè)單位、國有企業(yè)等）
2．布局建設(shè)5G網(wǎng)絡(luò)。2 01 9年底前，市科工信局牽頭會同鐵塔公司、市住規(guī)建局，統(tǒng)籌電信運(yùn)營企業(yè)的建設(shè)需求，以5G網(wǎng)絡(luò)站址布局為重點(diǎn)，以《珠海市移動通信基站布局規(guī)劃》為基礎(chǔ)，編制“珠海市移動通信鐵塔站址建設(shè)規(guī)劃（2018-2022年）》。
城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)、信息化、環(huán)境保護(hù)、國土資源、交通運(yùn)輸、通信管理、供電等單位要積極協(xié)助電信運(yùn)營企業(yè)開展基站選址建設(shè)和網(wǎng)絡(luò)試驗(yàn)，共同推動通信桿塔和社會桿塔資源的集約建設(shè)。2019年啟動5G基站建設(shè)，2020年開始5G網(wǎng)絡(luò)規(guī)?；渴?。（責(zé)任單位：市科工信局、市國土資源局、市環(huán)保局、市住規(guī)建局、市交通運(yùn)輸局、珠海供電局、電信運(yùn)營企業(yè)、鐵塔公司）
3．推進(jìn)NB-IoT建設(shè)應(yīng)用。鐵塔公司和電信運(yùn)營企業(yè)要將NB-IoT基站納入移動通信基站建設(shè)年度計(jì)劃，加快NB-IoT基站建設(shè)，提升網(wǎng)絡(luò)覆蓋和服務(wù)質(zhì)量。推廣NB-IoT在智能抄表、環(huán)保監(jiān)測、交通管理等公共服務(wù)領(lǐng)域的應(yīng)用，推動NB-IoT與智能制造、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)深度融合，發(fā)展柔性生產(chǎn)、智慧物流、智能倉儲等新應(yīng)用。加塊智智能家居、智能家電等NB-IoT生活應(yīng)用，2020年底前，全市NB-IoT網(wǎng)絡(luò)實(shí)現(xiàn)普遍覆蓋，業(yè)務(wù)需求重點(diǎn)區(qū)域深度覆蓋，總連接數(shù)達(dá)160萬個。（責(zé)任單位：市科工信局、電信運(yùn)營企業(yè)、鐵塔公司）
4．推進(jìn)有線無線衛(wèi)星一體化融合發(fā)展。配合省推進(jìn)有線無線衛(wèi)星一體化發(fā)展工作，積極推進(jìn)有線無線衛(wèi)星融合網(wǎng)絡(luò)關(guān)鍵技術(shù)研究和標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)，探索構(gòu)建廣播電視網(wǎng)有線無線衛(wèi)星一體化融合發(fā)展新模式，豐富無線廣播電視業(yè)務(wù)形態(tài)和技術(shù)手段，推動廣播電視頻譜資源深度利用。（責(zé)任單位：市文體旅游局、廣電運(yùn)營企業(yè)）
四、保障措旋
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。
充分發(fā)揮市信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)聯(lián)席會議作用，加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)，強(qiáng)化督導(dǎo)檢查，確保各項(xiàng)工作任務(wù)落實(shí)到位。市科工信局負(fù)責(zé)信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)規(guī)劃統(tǒng)籌及督導(dǎo)檢查，電信和廣電運(yùn)營企業(yè)、鐵塔公司負(fù)責(zé)信息基礎(chǔ)設(shè)施投資建設(shè)的具體組織實(shí)施。各區(qū)、各職能部門要將信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)納入“一把手”工程，并建立通報(bào)。（責(zé)任單位：各區(qū)、市科工信局、市國土資源局、市住規(guī)
建局、各公共資源涉及單位）
大力推講“一桿多用”試點(diǎn)，各區(qū)要推動開放路燈桿、交誦桿、公安視頻等桿塔資源，用于通信基站建設(shè)；推廣具有“一桿多用”功能的城市智慧燈桿，紓解基站站址緊缺問題。根據(jù)政府主導(dǎo)、市場化運(yùn)作的原則，在香洲區(qū)、斗門區(qū)開展試點(diǎn)，結(jié)合老舊小區(qū)、農(nóng)村環(huán)境整治提升工作，探索建立桿塔資源共建共享和有償使用制度，構(gòu)建統(tǒng)一桿塔信息平臺，推進(jìn)鐵塔基站、路燈、監(jiān)控、交通指示、廣播電視等各類桿塔資源集約建設(shè)和“一桿多用”改造。（責(zé)任單位：香洲區(qū)、斗門區(qū)、市科工信局、市公安局．市交通運(yùn)輸局、市市政和林業(yè)局、市城管執(zhí)法局、鐵塔公司）
加強(qiáng)用地保障。對信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)規(guī)劃和鐵塔站址等專項(xiàng)規(guī)劃確定的建設(shè)項(xiàng)目要積極予以保障，及時將用地需求納入土地利用總體規(guī)劃和土地利用年度計(jì)劃。貫徹執(zhí)行《國土資源部發(fā)展改革委科技部工業(yè)和信息化部住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部商務(wù)部關(guān)于支持新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)發(fā)展促進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新用地的意見》(國土資規(guī)[2015]號）和《工業(yè)和信息化部國土資源部住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部關(guān)于加強(qiáng)移動通信鐵塔站址用地及規(guī)劃管理工作的通知》(工信部聯(lián)通信[2017] 234號）相關(guān)規(guī)定，通信基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目可按公共設(shè)施用途落實(shí)用地。新建基站用地可直接取得政府供應(yīng)土地，也可采取配建方式、依法取得地役權(quán)的方式使用土地。（責(zé)任單位：各區(qū)，市科工信局、市發(fā)改局、市國土資源局，市住規(guī)建局）
（五）加大資金投入力度。
市財(cái)政統(tǒng)籌現(xiàn)有專項(xiàng)資金渠道支持信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，選取市場配置難以解決、需政府提供公共服務(wù)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)給予重點(diǎn)扶持，大力支持公共資源開放、智慧桿塔推廣應(yīng)用等工作，扶持資金向老舊城區(qū)改造、偏遠(yuǎn)農(nóng)村和海島信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等領(lǐng)域傾斜。積極引導(dǎo)社會資本加大投資力度，加強(qiáng)對重點(diǎn)項(xiàng)目的融資支持，鼓勵民間資本投資信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。各區(qū)要加大對信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的財(cái)政扶持力度，參照省、市的做法對信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)進(jìn)行補(bǔ)貼或獎勵。（責(zé)任單位：各區(qū)、市科工信局、市發(fā)改局、市財(cái)政局、市金融工作局）
（六）維護(hù)建設(shè)秩序。
加快出臺《珠海市通信基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)管理辦法》，細(xì)化信息基礎(chǔ)設(shè)施“最后一公里”的建設(shè)規(guī)范。各區(qū)要按照屬地管理原則，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)解決本行政區(qū)域內(nèi)阻撓施工、非法逼遷等妨礙信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與安全保護(hù)的行為，組織相關(guān)部門積極協(xié)調(diào)解決群眾投訴集中的通信覆蓋難點(diǎn)問題。物業(yè)主管部門要督促物業(yè)服務(wù)企業(yè)支持配合住宅小區(qū)光纖、基站、有線電視接入機(jī)房和接入網(wǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)維護(hù)，嚴(yán)禁收取進(jìn)場費(fèi)、接入費(fèi)、協(xié)調(diào)費(fèi)、分?jǐn)傎M(fèi)等不合理費(fèi)用。公安機(jī)關(guān)要聯(lián)合城管執(zhí)法、通信建設(shè)管理等部門依法懲處破壞信息基礎(chǔ)設(shè)施、阻撓信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)維護(hù)、妨礙應(yīng)急通信保障及通信設(shè)施搶修救險(xiǎn)等違法行為。對因征地拆遷或城
