深圳市人民政府辦公廳文件
深府辦[2018] 10號
深府辦[2018] 10號
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深圳市人民政府辦公廳關于印發(fā)深圳市
多功能智能桿建設發(fā)展行動計劃
（2018-2020年）的通知
各區(qū)人民政府，市有關單位：深圳市人民政府辦公廳關于印發(fā)深圳市
多功能智能桿建設發(fā)展行動計劃
（2018-2020年）的通知
“深圳市多功能智能桿建設發(fā)展行動計劃（201 8 2 02 0年）》 已經市政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。執(zhí)行過程中遇到 的問題，請徑向市經貿信息委反映。
市政府辦公廳
2018年6月15日
2018年6月15日
深圳市多功能智能桿建設發(fā)展
行動計劃（2018-2020年）
多功能智能桿是集智慧照明、視頻監(jiān)控、交通管理、環(huán)境監(jiān)測、無線通信、信息交互、應急求助等多功能于一體的公共基礎設施，是構建新型智慧城市的重要載體。為全面提升我市信息化服務水平，加快推進新型智慧城市建設，依據《工業(yè)和信息化部關于印發(fā)信息通信行業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2016-2020年）的通知》（工信部規(guī)[2016]424號）、《深圳市人民政府關于印發(fā)新型智慧城市建設總體方案的通知》（深府[2018] 47號）等文件精神，制訂本行動計劃。行動計劃（2018-2020年）
一、指導思想和發(fā)展目標
（一）指導思想。
全面貫徹黨的十九大精神，以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹習近平總書記重要講話精神，落實習近平總書記對廣東“四個走在全國前列”的明確要求，依托“智慧城市”“智慧道路”“雪亮工程”等工程建設契機，推動多功能智能桿全面推廣應用，促進新一代信息通信技術與新型智慧城市建設深度融合，深入推進信息基礎設施供給側結構陛改革，強化深圳市在物聯(lián)網、人工智能、車聯(lián)網、5G等新興產業(yè)發(fā)展的引領地位。
(二)發(fā)展目標。
到2 02 0年，基本實現(xiàn)多功能智能桿在全市主要干道的全覆蓋，建成多功能智能桿管理平臺，促進城市感知網絡體系進一步完善，市政管理、公共安全、交通出行、環(huán)境保護等領域的城市治理水平大幅提升，城市管理效率和公共服務水平全國一流。
二、工作任務
（一）規(guī)范建設標準。
積極開展多功能智能桿技術標準體系研究。統(tǒng)籌考慮照明、移動通信、公共WLAN、視頻，廣播、一鍵報警、信息發(fā)布等功能的有機整合，深入分析多功能智能桿所掛載設備大小、高度，重量、布點位置、方向角度、電力負載、傳輸方式等技術參數(shù)，結合安裝場景外觀、安全等要求，按照兼容、開放、共享、可擴展、前瞻性等原則制定建設標準規(guī)范。2018年6月底，市人居環(huán)境委、交通運輸委、公安局、城管局、水務局，氣象局、公安交警局等單位，向市經貿信息委提交本部門對多功能智能枰的技術要求及點位類型。中國電信深圳分公司、中國移動深圳分公司和中國聯(lián)通深圳分公司提出各自的技術要求及點位類型，由中國鐵塔深圳市分公司（以下簡稱深圳鐵塔）統(tǒng)籌匯總，201 8年6月底前報市經貿信息委。2018年9月底，由市經貿信息委牽頭，各單位積極配合，整合多方需求，完成深圳市多功能智能桿技術與工程建設標準的制定。標準制定要適度超前，兼顧各領域的個性化需求，并為未來需求保留擴展空間。（責任單位：市經貿信息委，配合單位：各區(qū)政府（含新區(qū)管委會，下同），市科技創(chuàng)新委、人居環(huán)境委、躉通運輸委、公安局、住房建設局、水務局、城管局、氣象局、公安交警局，通信管理局，市信息管線公司、中電科智慧院、深圳鐵塔等）
（二）加強統(tǒng)籌規(guī)劃。
市人居環(huán)境委、交通運輸委，公安局、水務局、城管局、氣象局等單位結合各自業(yè)務需求，2018年6月底向市經貿信息委提交各自部門在多功能智能桿上的業(yè)務需求及布點規(guī)劃。中國電信深圳分公司、中國移動深圳分公司和中國聯(lián)通深圳分公司根據各自業(yè)務需求及5G點位規(guī)劃，提出各自移動通信網絡資源的需求，由深圳鐵塔統(tǒng)籌匯總，2018年6月底前報市經貿信息委。市經貿信息委于201 8年9月底完成深圳市多功能智能桿三年建設規(guī)劃（2018-2020年）編制；市規(guī)劃國土委將該規(guī)劃納入到深圳城市總體規(guī)劃。（責任單位：市經貿信息委，配合單位：各區(qū)政屙，市規(guī)劃國土委、交通運輸委、公安局、水務局、城管局、氣象局、通信管理局，市信息管線公司，中電科智慧院，深圳鐵塔等）
（三）開展試點示范。
結合道路改造、城市更新等重大項目，加快推進多功能智能桿試點示范工程建設。在智能桿上集成部署照明、移動通信、公共WLAN、視頻、廣播、一鍵報警、信息發(fā)布等功能，探索多功能智能桿的建設、運營、管理模式．2 01 8年底，完成僑香路、前海前灣一路的多功能智能桿試點建設，后續(xù)在考慮多功能智能桿綜合造價、供電負荷的基礎上，統(tǒng)一部署，分步向全市范圍推廣實施。（責任單位：市經貿信息委、交通運輸委、前海管理局，各區(qū)政府，配合單位：市人居環(huán)境委、公安局．城管局、通信管理局，市信息管線公司、中電科智慧院、深圳鐵塔等）
（四）加強統(tǒng)一管理。
結合試點項目建設經驗和各部門業(yè)務需求，組織開展多功能智能桿運營管理模式研究，探討多功能智能桿的統(tǒng)一運營和管理的可行性。按照深圳市2 01 8年全面感知體系工程建設要求，加快建設多功能智能桿管理平臺，為深圳市智慧城市發(fā)展建設提供有利的數(shù)據支撐。2 020年底，完成多功能智能桿管理平臺建設（責任單位：市經貿信息委，配合單位：各區(qū)政府、市人居環(huán)境委、交通運輸委、公安局、城管局、市信息管線公司、中電科智慧院、深圳鐵塔等）
（五）推動產業(yè)發(fā)展。
圍繞多功能智能桿技術開發(fā)、生產配套，市場推廣等環(huán)節(jié)，推動我市相關產業(yè)發(fā)展，加強產業(yè)鏈上下游配套合作，鼓勵技術集成產品創(chuàng)新，降低產業(yè)生產制造成本，提升產業(yè)創(chuàng)新效率，優(yōu)化配置金融、技術、人力等資源，進一步提升我市自主創(chuàng)新能力，為大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新搭建專業(yè)化平臺。2018年底，引導推動組建深圳市多功能智能桿產業(yè)行業(yè)協(xié)會，充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會的橋梁作用，促進產業(yè)的快速發(fā)展。（責任單位：市經貿信息委、科技創(chuàng)新委、公安局、交通運輸委、城管局，配合單位：市信息管線公司，中電科智慧院、深圳鐵塔等）
（六）推動制度建設。
結合標準及試運行工作經驗，著力推動多功能智能桿建設的立法工作，明確各部門及各區(qū)政府（新區(qū)）在多功能智能桿管理中的職能、多功能智能桿的適用準則、相關職能部門的執(zhí)法協(xié)作機制等內容。2 01 9年底，綜合相關單位對城市立法的意見及建議，結合多功能智能桿建設運營管理工作經驗，完成相關法規(guī)制度的編制研究。（責任單位：市經貿信息委，配合單位：各區(qū)政府、市交通運輸委、公安局、城管局，法制辦）
三、保障措施
（一）加強組織領導，確立工作制度。
在市新型智慧城市建設領導小組的領導下，建立多功能智能桿建設聯(lián)席會議制度，分管副市長為總召集人，相關單位負責同志為聯(lián)席會議成員，統(tǒng)籌多功能智能桿的總體建設，定期或不定期召開會議協(xié)調解決工作推進中遇到的重大'司題，為推進智慧城市建設提供強有力的組織保障。在多功能智能桿建設聯(lián)席會議制度下成立由市經貿信息委、交通運輸委、公安局、城管局章頭的聯(lián)合辦公室，辦公室設在市經貿信息委。各區(qū)各部門要將多功能智能桿建設納入“一把手工程”，安排專人負責。
（二）加大財政扶持，保障建設經費。
各區(qū)、各部門要充分利用現(xiàn)有扶持政策支持多功能智能桿發(fā)展，加大公共財政投入，保障多功能智能桿項目建設、運營．管理的正常進行。積極引進社會資本，加大對多功能智能桿相關新技術、新產品研發(fā)的支持力度，提高城市運營管理和科技創(chuàng)新能力。
（三）推動共建共享，規(guī)范建設秩序。
堅持“集成整合、統(tǒng)一建設、統(tǒng)一管理、開放共享”的原則，推動多功能智能桿的統(tǒng)一建設和管理，作為公共基礎設施開放給社會各方，實現(xiàn)資源共享。政府投資的公共交通、市政項目，如道路（含鐵路、高速公路）、公園、綠道、醫(yī)院、學校等，多功能智能桿由政府統(tǒng)一規(guī)劃建設。非政府投資新建的工業(yè)園區(qū)和住宅小區(qū)，應在項目規(guī)劃階段，將多功能智能桿的建設納入總體設計范圍，由開發(fā)商按照深圳市多功能智能桿技術與工程標準規(guī)范建設。各部門在新建或改造路燈桿、視頻監(jiān)控桿、通信桿等路桿設施時，應遵循相關要求和標準規(guī)范，實現(xiàn)單一功能路桿向多功能智能桿的轉變。
（四）加大宣傳力度，擴大社會影響。
通過媒體、網絡等平臺擴大宣傳，利用知識競賽、創(chuàng)意大賽等多種活動形式，加強對多功能智能桿相關知識、建設效果的宣傳推廣與普及，廣泛征集公眾意見和建議，增強公眾對于新型智慧城市的認知度，認可度和參與度。
（五）強化監(jiān)督考核，提升服務質量。
加強信息匯總、驗收評估、服務質量監(jiān)督和目標考核等工作，推動各區(qū)完善多功能智能桿的建設和服務。市、區(qū)有關單位要加強協(xié)調配合，增強責任意識，定期監(jiān)督檢查，將建設項目納入深圳市智慧城市體系框架予以督辦落實。
公開方式：主動公開
抄送：市委辦公廳，市人大常委會辦公廳，市政協(xié)辦公廳，市紀委辦公廳，市中級人民法院，市檢察院，
深圳市人民政府辦公廳
2018年6月29日即發(fā)
2018年6月29日即發(fā)
